Riforma della patente di guida: cosa cambia nel 2027

Prendere la patente dell'auto in Germania dovrebbe diventare più rapido, più digitale e forse più economico. Giovedì 5 novembre il Bundestag ha approvato, con i voti della maggioranza di governo CDU/CSU e SPD, la prima parte della riforma della patente di guida voluta dal governo. Gli allievi potranno studiare la teoria con un'app invece di stare seduti in aula, il numero di guide speciali obbligatorie non sarà più fisso, l'esame pratico sarà più breve e, nei Länder che aderiscono, genitori o altri parenti stretti potranno accompagnare le esercitazioni di guida. La maggior parte delle nuove regole dovrebbe applicarsi dal 1° luglio 2027.

La riforma non è ancora legge. Il Bundesrat, la camera dei 16 Länder, deve ancora approvarla, e anche una seconda parte, un'ordinanza del ministero federale dei Trasporti che riguarda gli esami e le guide speciali, richiede il consenso dei Länder. Quanto risparmieranno davvero gli allievi è oggetto di discussione.

Cosa cambia nella formazione con la riforma della patente di guida

La novità principale riguarda le lezioni di teoria. Finora gli allievi dovevano frequentarle di persona in autoscuola. Con le nuove regole potranno scegliere: studiare a casa con un'app, seguire un modello ibrido o continuare ad andare in aula. Le autoscuole perdono inoltre molti obblighi di documentazione e registrazione, oltre ad alcune regole sui loro locali. Secondo la ZDF, il catalogo delle domande dell'esame di teoria dovrebbe passare da 1.169 a circa 840, un taglio di quasi il 30 percento.

Anche la formazione pratica viene allentata. Per la patente dell'auto (categoria B) gli allievi devono attualmente svolgere dodici guide speciali (Sonderfahrten) di 45 minuti ciascuna su strade extraurbane, in autostrada e di notte. Questo numero fisso dovrebbe sparire. Sarà invece l'istruttore a decidere quante di queste guide servano a un allievo, in base a come guida. La ZDF riferisce che i simulatori potranno essere usati per una parte dell'esercitazione, ma non per le guide speciali.

Le autoscuole dovranno pubblicare prezzi e tassi di superamento degli esami in una banca dati centrale online, così che allievi e portali di confronto possano vedere le differenze tra le scuole. Il servizio stampa del Bundestag, hib, ha inoltre riferito che gli esaminatori non avranno più bisogno di una laurea in ingegneria.

Un esame pratico più breve

L'esame pratico per la categoria B dovrebbe diventare più breve. Oggi dura 55 minuti, di cui almeno 30 di guida effettiva; il parcheggio e manovre simili non contano. In futuro l'intero esame durerà 40 minuti, con almeno 25 minuti di guida, il minimo consentito dalle norme Ue.

Il formato più breve dovrebbe consentire agli esaminatori di svolgere più esami al giorno e ridurre così i tempi di attesa per una data d'esame, ha riferito l'agenzia di stampa dpa.

Esercitarsi con i genitori: il modello della formazione con accompagnatori

La parte più controversa della riforma della patente di guida è la cosiddetta Laienausbildung, la formazione con accompagnatori non professionisti. Permette agli allievi di accumulare ulteriore pratica di guida sulle strade pubbliche con un accompagnatore privato, per esempio un genitore, accanto alle lezioni in autoscuola. Gli allievi devono prima aver superato l'esame di teoria e svolto sei lezioni in autoscuola. L'accompagnatore deve avere la patente dell'auto da almeno sette anni, non può avere più di un punto nel registro centrale delle infrazioni stradali di Flensburg e deve avere uno stretto legame personale con l'allievo.

La commissione Trasporti del Bundestag ha inasprito la bozza originale il 4 novembre. I principali requisiti di sicurezza sono ora scritti nella legge stessa, e l'accompagnatore deve ricevere in autoscuola anche una preparazione pratica, non solo teorica. La SPD ha dichiarato di aver ottenuto una guida di osservazione obbligatoria con un istruttore e una valutazione scientifica degli effetti su prezzi e sicurezza stradale. Per i Länder la formazione con accompagnatori è facoltativa: ciascuno dei 16 Länder decide con un proprio regolamento se introdurla, e secondo la ZDF i Länder potranno sperimentarla per cinque anni. I sostenitori ricordano che la guida accompagnata di questo tipo è diffusa in Francia, Austria e Belgio.

La patente costerà davvero meno?

Secondo il ministero federale dei Trasporti, una patente di categoria B costa oggi in media circa 3.400 euro. Il ministro dei Trasporti Steffen Bilger (CDU), subentrato a Patrick Schnieder alla guida del ministero, ha detto che gli allievi potrebbero risparmiare diverse centinaia di euro e, nel migliore dei casi, fino a 1.000 euro. Ha anche richiamato le forti differenze regionali e il fatto che alcuni allievi hanno semplicemente bisogno di più lezioni di altri. L'automobile club ADAC prevede nel migliore dei casi un calo dei costi fino a un terzo, ma avverte che i risparmi non devono andare a scapito della qualità della formazione e della sicurezza.

Non tutti sono convinti. Kurt Bartels, della federazione delle associazioni degli istruttori di guida, ha detto di non riuscire a seguire il calcolo del ministro e respinge la formazione con accompagnatori. L'associazione per la sicurezza stradale Moving ha definito irrealistici risparmi di 1.000 euro. I critici, tra cui il deputato della Linke Jorrit Bosch, sostengono che i veri fattori di costo, come il numero di lezioni, gli esami non superati, gli stipendi e i costi dei veicoli, vengono appena toccati. La deputata verde Swantje Michaelsen ha detto che, invece di rendere la patente più accessibile, la riforma abbassa gli standard. Il portavoce della SPD per i trasporti Truels Reichardt ha detto che non è ancora prevedibile quanto costerà meno la patente, e il deputato della CDU Henning Rehbaum ha affermato che molto dipenderà da come i Länder definiranno l'ordinanza. Secondo hib, Christian Hirte (CDU), sottosegretario parlamentare al ministero dei Trasporti, ha detto in commissione che i premi assicurativi per i proprietari di auto potrebbero aumentare a causa della formazione con accompagnatori.

Cosa significa la riforma della patente di guida per gli expat

Il prossimo passo è il Bundesrat, che secondo The Local dovrebbe esaminare la riforma il 20 novembre. Le regole avrebbero dovuto entrare in vigore all'inizio del 2027, ma anche se i Länder le approvassero ora, le modifiche principali non si applicheranno prima del 1° luglio 2027, e la formazione con accompagnatori sarà disponibile solo nei Länder che decideranno di introdurla. Chi ha bisogno di una patente tedesca prima di allora si formerà e farà l'esame con le regole attuali: aspettare la riforma ha senso solo se si può fare a meno della patente per almeno altri otto mesi.

Per molti expat la riforma conta soprattutto se la loro patente straniera non può essere semplicemente convertita in una tedesca e devono passare dall'autoscuola. La teoria via app potrebbe rendere più facile conciliare le lezioni con il lavoro, e la nuova banca dati dei prezzi dovrebbe aiutare a confrontare le scuole. La nostra guida su guidare in Germania spiega quando una patente straniera è valida e come funziona la conversione, e un articolo precedente mostra perché i costi della patente in Germania sono aumentati così tanto negli ultimi anni.