Bilancio 2027: scontro sulla tassa sulla plastica

Il bilancio federale 2027 della Germania entra nella fase decisiva. Giovedì 12 novembre la commissione bilancio del Bundestag (Haushaltsausschuss) tiene la sua ultima seduta sul piano di spesa, la cosiddetta Bereinigungssitzung, che per tradizione prosegue tutta la notte fino al venerdì mattina. La coalizione tra CDU/CSU e SPD discute ancora su nuove tasse sugli imballaggi in plastica e sulle bevande zuccherate, su un taglio dell'imposta sull'elettricità e sui risparmi nei programmi sociali. L'aula del Bundestag dovrebbe approvare il bilancio a fine novembre.

Per chi vive in Germania, l'esito inciderà sui prezzi al supermercato, sugli incentivi alle auto elettriche e sul futuro di diverse prestazioni sociali. Ecco cosa c'è sul tavolo.

Il bilancio 2027 in cifre

Il governo federale ha approvato la bozza a luglio. Prevede una spesa del bilancio principale di 555,4 miliardi di euro e nuovo debito per 118,7 miliardi di euro. Includendo i fondi speciali per le forze armate (Bundeswehr) e per le infrastrutture, il nuovo debito sale a 203,7 miliardi di euro, una cifra che i critici giudicano troppo alta. La sola bozza supera le 3.500 pagine, secondo il Bundestag.

La stima fiscale d'autunno ha portato solo un sollievo limitato. Il governo federale prevede circa 3,9 miliardi di euro di entrate in più, ma poiché le prospettive economiche sono migliorate, il freno al debito gli consente di prendere in prestito 2,5 miliardi di euro in meno. Resta un margine di circa 1,4 miliardi di euro, che altri costi potrebbero erodere rapidamente, come riferiscono sia la ZDF sia t-online. La ZDF aggiunge che il ministero delle Finanze prevede buchi molto più grandi negli anni successivi, fino a circa 50 miliardi di euro nel 2030.

Tassa sulla plastica: lo scontro principale sul bilancio 2027

La questione aperta più grande è un nuovo prelievo sugli imballaggi in plastica. Il ministro delle Finanze Lars Klingbeil (SPD) vuole applicare dal luglio 2027 550 euro per tonnellata di plastica usata negli imballaggi, per ridurre i rifiuti e raccogliere fondi. Le stime del gettito divergono: la dpa parla di circa 805 milioni di euro per il 2027, mentre la ZDF indica circa 670 milioni. Dal 2028 la tassa dovrebbe portare circa 1,5 miliardi di euro l'anno.

Il gruppo parlamentare CDU/CSU è apertamente contrario. Il suo capogruppo Thorsten Frei ha detto l'8 novembre alla trasmissione della ZDF "Berlin direkt": "Die Plastiksteuer machen wir nicht" (la tassa sulla plastica non la facciamo), sostenendo che danneggerebbe l'economia e l'ambiente. Il capogruppo della SPD Matthias Miersch ha replicato sulla ARD che esiste una bozza e che il progetto non è stato accantonato. Il ministro dell'Ambiente Carsten Schneider (SPD) ha chiesto all'Unione di indicare entro giovedì altri modi per colmare il buco, riferisce la Berliner Zeitung.

Tassa sullo zucchero e imposta sull'elettricità

Una tassa sulle bibite zuccherate è in fase più avanzata. Il governo l'ha approvata il 14 ottobre e dovrebbe entrare in vigore il 1º luglio 2027. Le bevande con almeno 5 grammi di zucchero per 100 millilitri sarebbero tassate con 26 centesimi al litro, quelle con 8 grammi o più con 32 centesimi al litro. Secondo la cassa malattia AOK sono esenti le bevande allungate con acqua (Schorle), le bevande senza zucchero e quelle alcoliche. La tassa dovrebbe fruttare 690 milioni di euro nel 2027, denaro destinato al fondo sanitario (Gesundheitsfonds) delle casse malattia pubbliche. Il nostro articolo precedente spiega il contesto della tassa sullo zucchero in Germania.

Nemmeno la tassa sullo zucchero è del tutto sicura. La rivista agricola top agrar ha riferito il 5 novembre, citando la Bild, che alcuni politici agricoli dell'Unione si sono rifiutati di sostenerla e che si discute di un avvio nel 2028. La ZDF ha invece riportato l'8 novembre che nella coalizione si dà per scontata la sua introduzione. Allo stesso tempo l'Unione vuole ridurre l'imposta sull'elettricità (Stromsteuer) al minimo UE per tutte le famiglie, non solo per industria e agricoltura. Costerebbe circa 5 miliardi di euro l'anno e Klingbeil non vede margini.

Tagli sociali e bonus per le auto elettriche

Le organizzazioni sociali sono in allarme. Il 10 novembre 15 organizzazioni, tra cui la Caritas, l'associazione ambientalista BUND e la confederazione sindacale DGB, hanno firmato un appello ai deputati, riferisce la Deutschlandfunk. Il presidente dell'associazione assistenziale AWO, Michael Groß, ha avvertito che a perderci sarebbero famiglie, bambini, persone non autosufficienti e persone in situazioni precarie. Le organizzazioni chiedono invece allo Stato di aumentare le entrate, ad esempio con una riforma dell'imposta di successione.

Anche singole prestazioni fanno parte della trattativa. Secondo la ZDF, la SPD vuole fermare i risparmi previsti sul sussidio per l'alloggio (Wohngeld) e l'abolizione del Kindersofortzuschlag, un'integrazione mensile per i figli delle famiglie a basso reddito. Rinunciare a entrambi i risparmi costerebbe al governo federale circa 770 milioni di euro. La bozza taglia inoltre di 1 miliardo di euro il contributo federale all'assicurazione pensionistica pubblica, e secondo la ZDF si è discusso anche di un taglio maggiore di 3 miliardi.

Un programma è destinato a crescere. Secondo la Deutschlandfunk, l'elenco delle modifiche dell'ultimo minuto del ministero delle Finanze, la Bereinigungsvorlage, aumenta i fondi per il nuovo bonus per l'acquisto di auto elettriche nel 2027 da 803 milioni a 1,72 miliardi di euro, perché la domanda è stata molto più alta del previsto. Il denaro aggiuntivo proviene dal Fondo per il clima e la trasformazione. Il bonus è rivolto alle famiglie con un reddito imponibile fino a 80.000 euro l'anno, più 5.000 euro per figlio per al massimo due figli, e può arrivare fino a 6.000 euro per un'auto completamente elettrica.

Cosa significa il bilancio 2027 per gli expat

Niente è ancora definitivo. Dopo la seduta della commissione, il Bundestag discute il bilancio 2027 dal 24 al 27 novembre, con il voto finale previsto per venerdì 27 novembre, secondo il calendario del parlamento. Fino ad allora ogni voce può ancora cambiare. La commissione chiude anche lo Haushaltsbegleitgesetz, la legge di accompagnamento che contiene le misure di risparmio.

Per le famiglie vale la pena tenere d'occhio alcuni punti. Le bibite zuccherate probabilmente costeranno di più dal luglio 2027 se i produttori scaricheranno la tassa sullo zucchero sui clienti. Le famiglie a basso reddito che ricevono il sussidio per l'alloggio o integrazioni per i figli dovrebbero seguire se la SPD riuscirà a fermare i risparmi previsti. Chi pensa di acquistare un'auto elettrica può aspettarsi che il bonus resti disponibile nel 2027, purché il reddito resti sotto il limite. E i lavoratori dovrebbero seguire il dibattito sul contributo pensionistico: secondo la ZDF, meno fondi federali per la cassa pensioni potrebbero tradursi in un forte aumento dei contributi dal 2028.