Il nuovo pacchetto di snellimento burocratico consente di risparmiare 600 milioni.

Il governo tedesco ha sferrato un nuovo colpo al suo prodotto di esportazione più famoso e indesiderato: la burocrazia. Il 15 luglio, il Consiglio dei ministri si è riunito per la sua seconda Entlastungskabinett, una sessione speciale interamente dedicata alla riduzione degli oneri amministrativi, e ha adottato un pacchetto di snellimento burocratico del valore di circa 600 milioni di euro di risparmi annuali per imprese, cittadini e pubblica amministrazione. Insieme alla prima sessione di snellimento di novembre 2025, il governo afferma di aver ora concordato oltre 40 misure che riducono i costi di circa 10 miliardi di euro all'anno. Questa nuova serie di provvedimenti incide sulla vita quotidiana in modo più diretto rispetto alla maggior parte dei pacchetti di riforma: cartelle cliniche, lezioni di guida, connessioni internet e permessi di costruzione sono tutti inclusi nell'elenco.

Cosa contiene il pacchetto per la semplificazione burocratica

Il pacchetto di misure di luglio raggruppa una decina di provvedimenti provenienti da diversi ministeri, coordinati dal nuovo Ministero Digitale guidato dal ministro Karsten Wildberger. Oltre ai progetti principali, include tagli minori che sembrano un catalogo di tradizioni amministrative tedesche: chi guida un'auto elettrica non avrà più bisogno del contrassegno ecologico, gli uffici di collocamento offriranno consulenze video e le compagnie di assicurazione sanitaria e le agenzie per il lavoro finalmente condivideranno i dati invece di richiedere due volte agli stessi cittadini gli stessi documenti, un cambiamento che il governo stima in oltre 900,000 ore di lavoro risparmiate all'anno.

Il cancelliere Friedrich Merz ha presentato le sessioni come una serie continuativa piuttosto che come un evento isolato, annunciando un ulteriore pacchetto per la fine dell'anno. Il Ministero del Digitale tiene un elenco pubblico delle misure adottate e, secondo il quotidiano di settore Deutsche Handwerks Zeitung, Wildberger stima che gli sgravi annuali totali concordati da novembre 2025 ammontino a 10.4 miliardi di euro.

Le cartelle cliniche offrono il risparmio più consistente

La voce di spesa più importante in assoluto è la legge sui dati sanitari nota come GeDIG, il disegno di legge sull'utilizzo dei dati e l'innovazione digitale in ambito sanitario, che il governo stima in circa 445 milioni di euro di agevolazioni annuali. Il suo fulcro è l'ampliamento dell'elektronische Patientenakte (ePA), la cartella clinica elettronica che le assicurazioni sanitarie pubbliche hanno reso obbligatoria per tutti coloro che non avevano scelto di aderirvi.

Secondo il disegno di legge, le schede di riferimento cartacee dai medici di famiglia agli specialisti saranno sostituite da referti digitali, i piani terapeutici saranno tenuti aggiornati digitalmente da medici e farmacie insieme, e cliniche e studi medici dovranno scambiarsi referti e lettere dei medici tramite canali digitali sicuri invece che via fax e posta. I pazienti dovrebbero essere in grado, in futuro, di prenotare appuntamenti ed eseguire una valutazione iniziale dei sintomi tramite l'app ePA. Per sapere come funziona il sistema oggi, consulta la nostra guida a il sistema sanitario tedesco.

Lezioni di guida più economiche, permessi di costruzione più rapidi

Altri due progetti mirano direttamente a incidere sui bilanci familiari. La riforma delle scuole guida ha l'obiettivo di ridurre il costo del conseguimento della patente, che il governo stima in circa 3,400 euro in media. Il corso teorico obbligatorio in aula non richiederà più la presenza fisica; gli allievi potranno completare la parte teorica in digitale, ad esempio tramite un'app, il che dovrebbe ridurre i costi e i problemi di orario, soprattutto al di fuori delle grandi città.

Alloggi e infrastrutture ricevono un'accelerazione. Una revisione del Codice Edilizio mira a semplificare e digitalizzare le procedure di pianificazione e approvazione per le costruzioni residenziali, e le domande di costruzione complete saranno considerate approvate se l'autorità non risponde entro quattro mesi. Un disegno di legge separato rimuove gli ostacoli all'espansione delle reti di telecomunicazioni e in fibra ottica, il che è importante per chiunque abbia atteso mesi per una connessione a banda larga in un nuovo appartamento. Il pacchetto si basa sul più ampio programma di modernizzazione della coalizione, di cui abbiamo parlato quando pacchetto di riforme della coalizione è stato concordato.

Elogi per il ritmo, dubbi sull'esecuzione.

Le associazioni imprenditoriali accolgono con favore la direzione intrapresa per snellire la burocrazia, ma ne mettono in discussione la velocità. L'associazione delle camere di commercio e industria DIHK ha reagito con freddezza; il suo amministratore delegato, Helena Melnikov, ha sostenuto che le aziende continuano ad acquisire nuove regole anziché abbandonarne di vecchie, una critica che t-online ha riassunto con la frase "troppe promesse, troppo poco realizzato". Le imprese tedesche stimano che il costo totale della burocrazia superi i 100 miliardi di euro all'anno, il che fa sembrare persino 10 miliardi di euro di sgravi burocratici una prima tranche.

Lo stesso Wildberger ammette in parte la veridicità di questo punto, descrivendo l'iniziativa come un processo a lungo termine piuttosto che un lavoro concluso. La vera prova sarà l'attuazione: diverse misure, tra cui GeDIG e la revisione del Codice Edilizio, sono progetti di legge che devono ancora essere approvati dal parlamento prima che qualcuno possa risparmiare un solo centesimo.

Cosa significa la semplificazione burocratica per gli espatriati

Per gli stranieri, le promesse più concrete sono quelle tangibili. Un corso di teoria digitale potrebbe rendere più economico e più facile ottenere la patente di guida tedesca, conciliabile con un lavoro a tempo pieno. Procedure di approvazione edilizia più rapide non faranno scendere gli affitti dall'oggi al domani, ma qualsiasi cosa che velocizzi la costruzione di alloggi è d'aiuto in un mercato difficile. E le prescrizioni digitali risparmierebbero ai pazienti il ​​rituale tipicamente tedesco di ritirare un'Überweisung cartacea prima di consultare uno specialista.

L'espansione dell'ePA merita una precisazione: l'accesso ai dati è facoltativo e, con l'aumento dei dati in ingresso, è opportuno verificare le proprie impostazioni. Ogni assicurato può limitare l'accesso ai documenti da parte dei medici o opporsi completamente all'accesso ai dati tramite l'app della propria assicurazione sanitaria. L'obiettivo di semplificare le procedure burocratiche è complessivamente positivo, ma quando si tratta di dati sanitari, la comodità e la privacy devono essere trovate un equilibrio tra l'utente e il governo.