Benefici e sostegno abitativo

Questo capitolo tratta del denaro che ti aiuta a pagare l'affitto in Germania. Esamina in dettaglio il Wohngeld, il sussidio statale per l'alloggio: chi ne ha diritto, come viene calcolato l'importo, perché non si tratta di assistenza sociale e perché tra la metà e i nove decimi delle famiglie che ne avrebbero diritto non ne fanno mai richiesta. Affronta anche il tema di cosa succede quando il mancato pagamento dell'affitto rischia di farti perdere l'appartamento, una situazione che ha una risposta legale specifica, di cui pochissimi inquilini sono a conoscenza. I sussidi per l'alloggio in Germania non sono un unico programma, ma un insieme di strumenti distinti, ognuno con la propria legge e il proprio ufficio, e l'errore più comune e costoso è presumere di non rientrare in nessuno di essi.

Un avvertimento prima di tutto, perché vi eviterà di perdere un pomeriggio. Se avete letto vecchie guide sui sussidi abitativi tedeschi, probabilmente avrete visto il Baukindergeld descritto come un contributo per le famiglie che acquistavano o costruivano la loro prima casa. Ora non esiste più. La KfW, la banca di sviluppo statale che lo gestiva, ora lo dichiara chiaramente sulla sua pagina dedicata al programma: "Diesen Zuschuss können Sie nicht mehr beantragen" – non è più possibile richiedere questo sussidio. Per poterne beneficiare, il contratto di acquisto o il permesso di costruzione dovevano essere datati prima del 31 marzo 2021, l'ultima data utile per presentare domanda era il 31 dicembre 2023 e i fondi si sono esauriti all'inizio del 2023. Le famiglie che già lo ricevevano continuano a riceverlo. Nessuno può aderire al programma. Qualsiasi pagina che lo presenti ancora come un'opzione, inclusa la vecchia versione di questa, è obsoleta.

Che cos'è realmente Wohngeld e che cosa non è

Il Wohngeld è un sussidio statale per le spese abitative, regolato da una legge specifica, il Wohngeldgesetz (WoGG, Legge sul sussidio abitativo). Esiste da oltre sessant'anni. Si presenta in due forme, la cui distinzione risiede semplicemente nella proprietà o nell'affitto. Il Mietzuschuss è il sussidio per l'affitto e, ai sensi del §3(1) del WoGG, è destinato a qualsiasi persona fisica che abbia affittato un'abitazione e vi risieda. Il Lastenzuschuss è l'equivalente per i proprietari: ai sensi del §3(2) del WoGG, è destinato a chi possiede un'abitazione e la occupa, sostenendone le spese. Il termine Belastung, onere, è il termine tecnico per indicare ciò che paga il proprietario-occupante ed è il corrispettivo di Miete in ogni formula della legge. Entrambi sono gestiti dallo stesso ufficio e si applicano le stesse modalità di richiesta.

Ecco il punto fondamentale, più importante di ogni dettaglio, che la letteratura tedesca sui servizi di assistenza continua a ripetere. Il Wohngeld non è Sozialhilfe. Non è assistenza sociale, non è Grundsicherung, e richiederlo non vi inserisce nel sistema del centro per l'impiego. Esiste proprio per le famiglie che riescono a mantenersi autonomamente ma non a pagare l'affitto: persone che lavorano, percepiscono una pensione o vivono con le proprie risorse, e il cui reddito è semplicemente troppo esiguo per gli attuali costi degli alloggi. Non c'è un assistente sociale, nessun piano di cooperazione, nessun obbligo di cercare lavoro, nessun regime di sanzioni e nessun obbligo di giustificare il proprio stile di vita. Lo IAB, l’istituto di ricerca dell’Agenzia federale per l’occupazione, ha messo esplicitamente in evidenza questo contrasto davanti al Bundestag: ha denominato “die freie Wohnungswahl beim Wohngeld”, la libera scelta dell’abitazione sotto Wohngeld, contro “ein höheres Stigmatisierungsempfinden beim Bezug von Grundsicherungsleistungen”, un più forte senso di stigmatizzazione quando si attinge alla sicurezza di base. Wohngeld ti lascia la responsabilità di dove vivi.

Non si tratta solo di una questione di dignità. Cambia l'analisi giuridica di come la richiesta di sussidi influisca sul proprio status di immigrazione, argomento che verrà trattato verso la fine di questo capitolo, e cambia anche il pubblico a cui questo testo dovrebbe essere rivolto. Se vi siete mai resi conto che il sussidio per l'alloggio è destinato a chi non ha nulla e che guadagnate troppo per rientrare in questa categoria, allora siete proprio voi il tipo di persona a cui si rivolge questa ricerca sull'adesione al programma. Le statistiche tedesche indicano che solo il tre percento delle famiglie ne usufruisce. La ricerca, invece, afferma che la stragrande maggioranza di coloro che ne avrebbero diritto non lo percepisce.

La forchetta: Wohngeld o Grundsicherung, mai entrambi

Il fatto strutturale più importante di Wohngeld è che si esclude a vicenda con i principali benefici del welfare, e la versione originale di questo capitolo non ne fa mai menzione. §7 WoGG si intitola “Ausschluss vom Wohngeld”, esclusione dall'indennità di alloggio, ed elenca le prestazioni i cui beneficiari non possono usufruire del Wohngeld. Nell’elenco figurano i Grundsicherungsgeld del Secondo Libro del Sozialgesetzbuch (SGB II) – e si noti che la legge stessa ora usa questa parola, dal momento che la prestazione precedentemente denominata Bürgergeld è diventata Grundsicherung dal 1° luglio 2026 – insieme alla Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung e Hilfe zum Lebensunterhalt del Dodicesimo Libro (SGB XII), le prestazioni del Asylbewerberleistungsgesetz e molti altri.

Il motivo non è la meschinità, ma l'aritmetica. Se ricevi la Grundsicherung, le tue spese di alloggio sono già coperte, attraverso un percorso separato: Kosten der Unterkunft (KdU, spese di alloggio) ai sensi del §22 SGB II. Il Jobcenter paga l'affitto e il riscaldamento in aggiunta al Regelsatz, la tariffa standard. Il Wohngeld pagherebbe la stessa cosa una seconda volta. Quindi il sistema ti obbliga a scegliere una corsia, e la corsia che percorri decide con quale ufficio hai a che fare, quale legge ti disciplina e quali obblighi ne derivano. Il nostro capitolo su Programmi di welfare e ammissibilità Questa guida illustra l'intero panorama delle prestazioni previdenziali, descrive in dettaglio le nuove norme relative alla Grundsicherung e alla Schonvermögen (assicurazione patrimoniale a copertura limitata) ed è il punto di riferimento ideale se la vostra posizione è quella della Grundsicherung.

Ciò che quasi nessuno capisce è che il bivio ha un cancello, e il cancello si apre verso Wohngeld. §7(1) comma 3 n. 2 WoGG afferma che l'esclusione non si applica laddove Wohngeld può evitare o eliminare in primo luogo la Hilfebedürftigkeit – la condizione di bisogno. In parole semplici: se un sussidio per l'affitto da solo fosse sufficiente a farti uscire dalla condizione di bisogno di Grundsicherung, allora dovresti avere il sussidio per l'affitto, non il sussidio assistenziale. Questo è il Vorrangprinzip, il principio di priorità, e funziona anche nella direzione opposta. §12a SGB II obbliga i beneficiari a richiedere altri sussidi sociali laddove ciò ridurrebbe o eliminerebbe la loro condizione di bisogno. Ma contiene un limite preciso che vale la pena conoscere prima che un assistente sociale te lo citi: ai sensi del §12a comma 2 n. 2. Non siete obbligati a richiedere il Wohngeld o il Kinderzuschlag a meno che ciò non elimini la condizione di bisogno di ogni membro del Bedarfsgemeinschaft, il nucleo familiare beneficiario, per un periodo continuativo di almeno tre mesi. Un aiuto parziale non fa scattare l'obbligo. Quel test dei tre mesi, che coinvolge l'intero nucleo familiare, è il vero punto di svolta e spiega perché il Jobcenter indirizza alcune famiglie verso il Wohngeldbehörde e ne lascia altre indifferenti.

Esiste anche una soluzione per il caso particolare in cui la domanda di Grundsicherung sia stata respinta. Normalmente, il Wohngeld inizia dal mese in cui si presenta la domanda e non prima. Tuttavia, ai sensi del §25(3) WoGG, se le prestazioni previste dal §7(1) sono state rifiutate, il periodo di erogazione del Wohngeld può iniziare dal primo giorno del mese in cui sono state rifiutate, a condizione che la domanda di Wohngeld venga presentata entro la fine del mese solare successivo a quello in cui si è venuti a conoscenza del rifiuto. Si tratta di un lasso di tempo breve, facile da perdere a causa della delusione per il rifiuto. Se la domanda di Grundsicherung viene respinta, è necessario presentare immediatamente la domanda di Wohngeld.

Cittadini stranieri e Wohngeld: una porta insolitamente aperta

I lettori di questo sito si aspettano cattive notizie in questa sezione, perché diverse prestazioni sociali tedesche limitano l'accesso agli stranieri a una serie di categorie di residenza privilegiate. La legge tedesca sull'assistenza sociale (BAföG) ne è l'esempio classico: l'articolo 8 della BAföG elenca i beneficiari – tedeschi, cittadini dell'Unione con diritto di soggiorno permanente, stranieri titolari di un permesso di soggiorno temporaneo (Niederlassungserlaubnis) o di un permesso di soggiorno temporaneo per cittadini UE (Daueraufenthalt-EU), lavoratori UE e i loro familiari, e una manciata di altre categorie specificate. Se la vostra categoria non è presente nell'elenco, siete esclusi. Lo stesso meccanismo si applica all'assegno familiare previsto dall'articolo 62(2) della legge tedesca sullo status di cittadinanza (EStG).

Il Wohngeld è strutturato in modo opposto, e vale la pena di affermarlo chiaramente perché è una buona notizia ed è verificabile nella legge. §3(5) WoGG non elenca i titoli privilegiati. Apre le porte a chiunque si trovi effettivamente in Germania e possieda uno dei seguenti requisiti: un diritto di soggiorno ai sensi della legge sulla libertà di espressione/UE; oppure – ed è questa la clausola generale che funziona – “einen Aufenthaltstitel oder eine Duldung nach dem Aufenthaltsgesetz”, un titolo di soggiorno o un Duldung ai sensi della legge sul soggiorno; oppure un diritto di soggiorno ai sensi di un accordo internazionale; oppure un Aufenthaltsgestattung ai sensi della legge sull'asilo, il permesso di rimanere durante una procedura di asilo; oppure lo status di apolide straniero; oppure l'esenzione dal requisito del titolo per regolamento. Qualsiasi titolo di soggiorno è sufficiente. Lo è anche un Duldung, che non è nemmeno un titolo ma una sospensione formale dell'espulsione. Lo è anche una procedura di asilo in corso. In termini di nazionalità e tipologia di permesso, il Wohngeld è uno degli strumenti più aperti del sistema tedesco.

Seguono due esclusioni, entrambe circoscritte. La prima è assoluta: ai sensi del §3(5) comma 2, non sono ammissibili gli stranieri esentati dalla legislazione tedesca in materia di sicurezza sociale da un accordo internazionale, il che in pratica significa il personale diplomatico e consolare. La seconda non è affatto assoluta e la formulazione richiede attenzione. Il §3(5) comma 3 stabilisce che alcuni gruppi “in der Regel nicht wohngeldberechtigt” – di norma non hanno diritto all’assegno di mantenimento. Si tratta di una presunzione confutabile, non di un impedimento. I gruppi in questione sono i titolari di titoli per la ricerca di un posto di formazione (§17(1) AufenthG), per la ricerca di lavoro dopo un precedente soggiorno (§20 AufenthG), della Chancenkarte o carta delle opportunità (§20a AufenthG), di un tirocinio legato agli studi (§16e AufenthG) e del Servizio Volontario Europeo (§19e AufenthG). Il filo conduttore è che si tratta di titoli transitori, validi nella fase di ricerca. Se ne possedete uno, non considerate la porta chiusa a chiave, ma siate pronti a dover giustificare la vostra presenza e chiedete consiglio prima di farvi affidamento.

Si noti ciò che non è presente in tale elenco. Gli studenti in possesso di un permesso di soggiorno ai sensi del §16b non sono affatto esclusi dal §3(5). La loro posizione è regolata da una disposizione completamente diversa, che è oggetto di una sezione successiva e che la versione precedente di questo capitolo ha interpretato in modo errato. E si noti il ​​§3(4) WoGG, che affronta un caso che molti ritengono senza speranza: una persona che è essa stessa esclusa ai sensi del §7 o del §8(1) è comunque wohngeldberechtigt se condivide l'abitazione con almeno un membro del nucleo familiare che rientra in tale categoria. I nuclei familiari misti non sono automaticamente esclusi.

Come viene calcolato l'importo

Tre fattori determinano l'importo del Wohngeld, e non sono cambiati da decenni: il numero di persone che compongono il nucleo familiare, il reddito totale del nucleo familiare e l'affitto pagato. I primi due sono quelli che ci si aspetterebbe. Il terzo, invece, nasconde una piccola insidia tecnica.

L'affitto che conta è il tuo Bruttokaltmiete, ovvero l'affitto "per il riscaldamento" meno il riscaldamento. Il calcolatore federale ufficiale etichetta il suo campo relativo all'affitto "Monatliche (Bruttokalt-) Miete / Belastung" proprio per questo motivo. Bruttokaltmiete significa il tuo affitto base più i costi di esercizio del freddo, i Nebenkosten che non sono destinati al riscaldamento e l'acqua calda. Il riscaldamento è volutamente escluso da questa cifra perché viene compensato separatamente, attraverso una componente descritta di seguito. Se inserisci l'intero affitto per il riscaldamento, sovrastimerai la tua richiesta e otterrai un risultato errato. Calcolare quali dei tuoi Nebenkosten sono per il freddo e quali per il riscaldamento è una questione di leggere correttamente il tuo Nebenkostenabrechnung, e tale dichiarazione è analizzata riga per riga nel nostro capitolo su Comprendere i servizi di pubblica utilità.

Il tuo Bruttokaltmiete è quindi limitato. §12(1) WoGG stabilisce gli Höchstbeträge, importi massimi, che variano in base alle dimensioni del nucleo familiare e a qualcosa chiamato Mietenstufe, la fascia di livello di affitto del tuo comune. L'affitto al di sopra del limite massimo semplicemente non viene conteggiato, per quanto reale sia. I Mietenstufen non sono arbitrari: §12(2) definisce il Mietenniveau come la deviazione percentuale media degli affitti locali al metro quadro dalla media nazionale, stabilita dallo Statistisches Bundesamt. §12(5) converte quindi questo in sette fasce, e questo è un meccanismo piuttosto che un numero che decade, quindi vale la pena conoscerlo: Mietenstufe I è più del 15% al ​​di sotto della media nazionale; II è tra il 15 e il 5% al ​​di sotto; III è entro il 5% da una parte o dall'altra; IV è dal 5 al 15% al ​​di sopra; V è dal 15 al 25% al ​​di sopra; VI è dal 25 al 35% al ​​di sopra; e VII è pari o superiore al 35%. Le città costose si trovano nelle fasce più alte e quindi consentono di calcolare un affitto molto più elevato. Gli indici di ripartizione degli affitti (Mietenstufen) sono stati ricalcolati nell'ambito della riforma Wohngeld-Plus, quindi una vecchia assegnazione per la tua città potrebbe non essere più corretta.

Oltre al canone di locazione maggiorato, si aggiungono le due componenti introdotte e rese permanenti dalla riforma Wohngeld-Plus, entrata in vigore il 1° gennaio 2023. L'articolo 12(6) della legge WoGG prevede l'Heizkostenentlastung, un'agevolazione per le spese di riscaldamento, che è la somma di due importi: uno a compensazione del prezzo della CO2 e uno descritto nella legge come dauerhafte Heizkostenkomponente, la componente permanente per il riscaldamento. L'articolo 12(7) prevede il Klimakomponente, la componente climatica, che la legge definisce espressamente come un "Zuschlag zu den Höchstbeträgen", un sovrapprezzo sugli importi massimi, in modo che un nucleo familiare che vive in un appartamento efficiente dal punto di vista energetico ma più costoso non ne venga penalizzato. Entrambi gli importi sono proporzionali al numero dei componenti del nucleo familiare. Di proposito, non compaiono cifre in euro: il disegno di legge descritto più avanti in questo capitolo dimezza la componente per il riscaldamento, quindi qualsiasi cifra pubblicata oggi ha una data di scadenza programmata.

Questi input passano quindi attraverso la formula in §19 WoGG, che recita 1,15 · (M – (a + b · M + c · Y) · Y), dove M è l'affitto computabile o Belastung, Y è il reddito mensile totale e a, b e c sono costanti che variano in base alla dimensione del nucleo familiare e sono stabilite in un allegato allo statuto. Non ci si aspetta che tu lo calcoli a mano e non dovresti provarci. Esegui il calcolo federale ufficiale Calcolatore di stipendi Questo documento, pubblicato dal Ministero federale tedesco per l'edilizia abitativa, lo sviluppo urbano e la costruzione (BMWSB), applica la normativa vigente e fornisce un primo orientamento su se e, approssimativamente, a quanto ammonterebbe l'indennizzo. Il Ministero stesso ci tiene a precisare che si tratta di un orientamento e non di una decisione, ed è corretto considerarlo tale.

Il vero problema è la scarsa adesione.

In Germania, il problema della scarsa conoscenza del Wohngeld non si limita alle fasce marginali della popolazione, ma si manifesta al centro. In una perizia presentata alla commissione per l'edilizia e l'alloggio del Bundestag nel settembre 2019, l'IAB ha riassunto la ricerca di simulazione in una sola frase: "Für das Wohngeld und den Kinderzuschlag werden höhere Anteile der Nicht-Inanspruchnahme zwischen 50 und bis zu 90 Prozent berechnet" – per il sussidio per l'alloggio e il supplemento per i figli, si stimano tassi di non utilizzo compresi tra il 50 e il 90%. Per confronto, la stessa perizia indicava un tasso di non utilizzo della Grundsicherung, il sussidio che presumibilmente le persone si vergognano di richiedere, tra il 34 e il 43%. Il sussidio per l'alloggio, quello senza alcuno stigma, è proprio quello che le persone non richiedono.

La portata del problema è più comprensibile se si considerano le statistiche ufficiali. L'Ufficio federale di statistica (Statistisches Bundesamt) riporta che alla fine del 2024, 1.242 milioni di famiglie private ricevevano il sussidio Wohngeld, pari al 3% di tutte le famiglie residenti in Germania, con un aumento del 5.9% rispetto all'anno precedente. Questa cifra è già il risultato di un'enorme espansione: la legge Wohngeld-Plus-Gesetz, entrata in vigore il 1° gennaio 2023, ha aumentato del 80% il numero dei beneficiari in un solo anno, aggiungendo circa 521,700 famiglie alle circa 652,000 che lo percepivano nel 2022. Anche dopo aver quasi raddoppiato il numero dei beneficiari, solo il 3% delle famiglie tedesche ne usufruisce. Confrontando questo dato con la stima dell'IAB, la conclusione è scomoda ma inevitabile: è plausibile che le famiglie aventi diritto al Wohngeld e che non lo richiedono siano più numerose di quelle che lo richiedono.

L'IAB è molto precisa sui motivi, e nessuno dei due è dovuto alla stupidità. Il primo è una carenza di informazioni: le persone non sanno che il beneficio esiste o non sanno che potrebbe essere applicabile a qualcuno come loro. Il secondo è il costo di transazione. Come dimostrano i dati, una persona potenzialmente avente diritto deve esaminare le possibili richieste in diversi sistemi e verificarle presso diverse istituzioni – "Centro per l'impiego, Ufficio per l'alloggio, Cassa di beneficenza" – il che comporta elevati costi di transazione per il cittadino e un notevole onere amministrativo per lo Stato. Un beneficio il cui principale concorrente è il proprio tempo non potrà che essere sconfitto dal proprio tempo, soprattutto quando non si ha la certezza di ottenerlo.

Per i residenti stranieri, ognuna di queste barriere si moltiplica. La carenza di informazioni è maggiore, perché nessuno sul posto di lavoro parla di Wohngeld e la stampa tedesca che fornisce consigli non è quella che si legge abitualmente. I costi di transazione sono più elevati, perché la procedura si svolge in tedesco. E si aggiunge una terza barriera che i tedeschi non devono affrontare: il timore, peraltro fondato, che accettare denaro pubblico possa compromettere il permesso di soggiorno. Questo timore non è infondato, ma nemmeno del tutto corretto, e la sezione sui permessi che segue illustra con precisione dove è fondato e dove è errato. Ciò che questo timore non dovrebbe impedire è di scoprire a quanto ammonta il sussidio. Verificare se si ha diritto al sussidio richiede una serata.

Studenti, tirocinanti e la regola BAföG

È proprio in questo punto che la versione precedente di questo capitolo era palesemente errata, e la correzione è importante perché gli studenti rappresentano una parte consistente dei lettori di questo sito. Il vecchio testo suggeriva che gli studenti potessero richiedere il Wohngeld insieme al BAföG e utilizzare entrambi per l'alloggio. Il §20 WoGG, intitolato "Gesetzeskonkurrenz" (Concorrenza delle leggi), afferma quasi il contrario.

Ai sensi del §20(2) WoGG, non sussiste alcun diritto al Wohngeld qualora tutti i membri del nucleo familiare abbiano diritto, in linea di principio, al sostegno alla formazione ai sensi della legge federale sull'istruzione (BAföG) o a determinate prestazioni ai sensi del terzo libro della legge sociale. Le parole chiave sono "dem Grunde nach" – in linea di principio. E il §20(2) comma 2 chiude l'ovvia via d'uscita: la regola si applica anche quando coloro che hanno diritto in linea di principio non hanno diritto a un determinato importo. Quindi, nel caso classico, uno studente il cui BAföG è calcolato a zero perché i suoi genitori guadagnano troppo, ha comunque diritto in linea di principio e, di conseguenza, non ha diritto al Wohngeld. Il rifiuto di un sussidio non equivale all'essere esclusi dal sistema.

Due considerazioni ne conseguono, entrambe di natura pratica. In primo luogo, l'esclusione si applica solo quando tutti i membri del nucleo familiare si trovano in tale situazione. Un nucleo familiare in cui una persona è studente BAföG e un'altra no non è automaticamente escluso, e il §3(4) WoGG lo ribadisce. In secondo luogo, l'opposto di "dem Grunde nach" è l'apertura: uno studente che non ha diritto al BAföG in linea di principio – perché ha superato il limite di età, o ha superato il periodo massimo di finanziamento, o è comunque escluso dal programma, anziché semplicemente non riceverne alcun beneficio – non è affatto soggetto al §20 e può avere diritto al Wohngeld. Tale distinzione è sufficientemente sottile da giustificare una richiesta di chiarimenti all'Ufficio Wohngeld piuttosto che una decisione personale. Vi è inoltre una piccola concessione nel §20(2) comma 4: se il Wohngeld è già stato approvato per un periodo in cui inizia il tuo percorso di studi, continua allo stesso livello fino alla fine di tale periodo di approvazione, anziché interrompersi il giorno dell'immatricolazione.

Candidature: l'ufficio, la lingua e la data che costa denaro

Il Wohngeld si richiede presso il Wohngeldbehörde, l'ufficio per i sussidi abitativi del proprio comune o distretto. La domanda è gratuita. Il BMWSB lo afferma esplicitamente sulla propria pagina del calcolatore: è possibile presentare la domanda "unmittelbar und kostenlos", direttamente e gratuitamente, e rimanda i cittadini al sito ufficiale. portale verwaltung.bund.de per identificare l'ufficio competente per il proprio indirizzo. Utilizzate queste informazioni anziché procedere per tentativi, perché la competenza è legata all'indirizzo di residenza e l'ufficio competente non è sempre quello che vi aspettate. Molti Länder ora accettano la domanda online; alcuni richiedono ancora la presentazione cartacea. Chiunque vi chieda una commissione per presentare la domanda di Wohngeld vi sta vendendo qualcosa che lo Stato offre gratuitamente.

Ora, il dettaglio che silenziosamente costa di più alle persone. Ai sensi del §25(2) WoGG, il Bewilligungszeitraum – il periodo di approvazione – inizia il primo giorno del mese in cui è stata presentata la domanda. Non il mese in cui si è maturato il diritto. Non il mese in cui si è pensato per la prima volta di richiederlo. Il mese in cui è stata presentata la domanda. Non è possibile retrodatare ulteriormente. Ciò ha due conseguenze che puntano nella stessa direzione. Presentare la domanda il 29 di un mese garantisce comunque l'intero mese, quindi una domanda quasi completa dovrebbe essere presentata ora piuttosto che la prossima settimana. E ogni mese che si impiega a raccogliere un ulteriore documento è un mese di sussidio che non esiste più. Se si è quasi pronti, presentare la domanda e integrare in seguito. Ai sensi del §25(1), l'approvazione normalmente dura dodici mesi e può essere prorogata fino a ventiquattro se si prevede che le circostanze rimangano stabili, dopodiché è necessario presentare una nuova domanda: i fondi non vengono trasferiti automaticamente.

Aspettatevi che la procedura si svolga in tedesco. I moduli sono in tedesco, la "Bescheid", la lettera di decisione, sarà in tedesco e l'impiegato allo sportello non è obbligato a parlare altre lingue. Mettete in conto questa eventualità nel vostro budget, per evitare di essere colti di sorpresa. Avrete bisogno di una prova del reddito per ogni membro del nucleo familiare, del contratto di affitto, della prova di quanto effettivamente pagate, di un documento d'identità per tutti i membri del nucleo familiare e, a seconda della vostra situazione, di documenti che attestino, ad esempio, una disabilità o gli obblighi di mantenimento. Se l'ufficio vi chiede qualcosa che non capite, chiedete che vi mettano per iscritto ciò che vogliono; in genere, un "Wohngeldbehörde" (comitato consultivo per l'affitto) viene utilizzato per spiegare i propri moduli.

Se la tua domanda viene respinta e ritieni che il rifiuto sia errato, hai un mese di tempo dalla notifica della decisione per presentare un ricorso formale (Widerspruch). Si tratta della procedura amministrativa standard tedesca e il termine è tassativo: se non viene rispettato, la decisione diventa definitiva, indipendentemente dal suo merito. Un ricorso formale non deve essere elaborato. Deve essere presentato per iscritto, entro i termini previsti, identificare la decisione e indicare le motivazioni del rifiuto. I rifiuti spesso si basano su errori di calcolo o di classificazione – reddito conteggiato erroneamente, membro del nucleo familiare non correttamente conteggiato, classificazione errata dei beni e servizi – e questi sono proprio gli errori che un ricorso può correggere a basso costo.

La riforma in arrivo il 1° gennaio 2027 e perché dovrebbe influenzare i tuoi tempi.

Quanto sopra descrive la legge nella sua versione vigente a luglio 2026. È previsto che diventi meno generosa. Lunedì 6 luglio 2026 il governo federale ha adottato l'"Entwurf eines Gesetzes zur Vereinfachung und Fortentwicklung des Wohngeldgesetz", il progetto di legge sulla semplificazione e l'ulteriore sviluppo della legge sull'indennità di alloggio, che dovrebbe entrare in vigore il 1° gennaio 2027. Secondo il governo federale, il progetto sospende l'aumento dell'indennità di alloggio previsto, dimezza la componente relativa al costo del riscaldamento e modifica la formula di calcolo, oltre a introdurre misure volte a ridurre la burocrazia sia per i richiedenti che per gli uffici. Il BMWSB (Ministero federale dell'edilizia abitativa) conferma la situazione sulla propria pagina web dedicata al calcolatore: il diritto all'indennità sarà riregolamentato a partire dal 1° gennaio 2027, la revisione della legge sull'indennità di alloggio è in fase di approvazione parlamentare e il calcolatore attualmente pubblicato si basa sulla legge vigente.

Due avvertenze e poi il punto pratico. Primo, questo è un disegno di legge e non una legge. Il Bundestag e il Bundesrat devono ancora occuparsene e i disegni di legge cambiano in commissione o non vengono approvati. Non pianificate in base ai suoi dettagli; controllate lo stato attuale sul Pagina del BMWSB relativa a questa procedura legislativa, che è la fonte autorevole da consultare. In secondo luogo, questo capitolo non cita volutamente alcun importo in euro, e il dimezzamento della componente di riscaldamento è proprio il motivo.

Il punto pratico su cui agire è quello che emerge direttamente dall'annuncio del governo: “Bereits bewilligte Bescheide sind von den Regelungen nicht betroffen; sie gelten bis zum Ende ihrer Laufzeit weiter”. Le decisioni già emesse non sono interessate dalle nuove norme e rimangono valide fino alla fine del loro termine. Se si considera anche solo il §25(1) della legge WoGG, secondo il quale un'approvazione ha normalmente una durata di dodici mesi e può arrivare fino a ventiquattro, la conclusione è ovvia. Se si ha la possibilità di presentare un reclamo, è più conveniente informarsi quest'anno che il prossimo. Una domanda approvata ai sensi della legge vigente ha un proprio periodo di validità. Non si tratta di un trucco, né di un pretesto per presentare un reclamo inesistente. Semplicemente, il momento più economico per verificare era prima, e il secondo più economico è ora.

Edilizia sociale e Wohnberechtigungsschein

Il Wohngeld aiuta a pagare un affitto a prezzo di mercato. L'altra metà del sistema di sostegno abitativo tedesco attacca l'affitto stesso, attraverso il Geförderter Wohnraum, ovvero alloggi sovvenzionati, affittati a prezzi ben inferiori a quelli di mercato. L'accesso è subordinato a un documento chiamato Wohnberechtigungsschein (WBS, certificato di diritto all'alloggio). Ai sensi dell'articolo 27 della legge Wohnraumförderungsgesetz (WoFG, legge sulla promozione degli alloggi), il proprietario di un appartamento sovvenzionato può affittarlo solo a chi presenta un WBS. Non c'è modo di aggirare questo obbligo, né alcuna strategia di persuasione può sostituirlo.

Il WBS viene rilasciato su richiesta dall'autorità locale, è valido per un anno e indica la dimensione dell'alloggio per cui si ha diritto. Due punti vengono costantemente fraintesi dai residenti stranieri, ed entrambi sono favorevoli. Non è richiesto alcun requisito di cittadinanza. I limiti di reddito sono stabiliti dal vostro Bundesland, ai sensi o in aggiunta al §9(2) WoFG, quindi variano considerevolmente tra i Länder e sono spesso più alti di quanto si pensi: molti lavoratori si autoescludono basandosi su una supposizione e non verificano mai la cifra effettiva. Si noti inoltre che il WBS e il Wohngeld sono strumenti completamente separati con criteri di valutazione separati: avere diritto a uno non dice nulla di definitivo sull'altro, ed è possibile essere titolari di un WBS e percepire il Wohngeld contemporaneamente. Il WBS, i limiti di reddito, le liste d'attesa e il suo inserimento in una ricerca sono trattati in dettaglio nel nostro capitolo su Trovare un alloggio, che è il posto giusto dove andare se quello che state cercando è un appartamento a canone agevolato.

Quando il mancato pagamento dell'affitto minaccia la tua casa

Questo è lo strumento meno conosciuto dell'intero capitolo, e può salvare un contratto di locazione. Se non riuscite a pagare l'affitto e rischiate lo sfratto, lo Stato può saldare gli arretrati. La maggior parte degli inquilini non sa nemmeno che esista.

La disposizione è quella del §22(8) SGB II. Laddove il sussidio di disoccupazione (Grundsicherungsgeld) venga erogato per l'alloggio e il riscaldamento, la legge prevede che i debiti "können" – possano – essere assunti, nella misura in cui ciò sia giustificato per garantire l'alloggio o per porre rimedio a un'emergenza analoga. La frase successiva è quella importante, perché restringe il margine di discrezionalità: essi "sollen übernommen werden, wenn dies gerechtfertigt und notwendig ist und sonst Wohnungslosigkeit einzutreten droht" – dovrebbero essere assunti laddove ciò sia giustificato e necessario e altrimenti si rischierebbe di rimanere senza casa. Nel diritto amministrativo tedesco, una disposizione che prevede il "sollen übernommen werden" non è un favore; significa che l'autorità è tenuta ad applicarla salvo circostanze eccezionali. Se il rischio di rimanere senza casa è reale, il margine di manovra del Jobcenter per opporsi è limitato.

Ci sono due condizioni da rispettare e dovresti conoscerle prima di presentarti, in modo che nessuna delle due ti colga di sorpresa. Ai sensi del §22(8) comma 3, i beni protetti ai sensi del §12(2) comma 1 SGB II devono essere utilizzati per primi: lo Stato non pagherà un debito che potresti pagare tu stesso. E ai sensi del comma 4, "I beni devono essere erogati a titolo gratuito": il denaro dovrebbe normalmente essere fornito come prestito, non come donazione. Il Jobcenter di solito paga direttamente il tuo locatore e tu rimborsi il Jobcenter, di solito tramite detrazione dal tuo sussidio in corso. Si tratta comunque di un ottimo accordo: un prestito rimborsabile che ti permette di mantenere la tua casa non è paragonabile a uno sfratto, ma è pur sempre un debito, e presentarsi aspettandosi una sovvenzione rende la conversazione meno piacevole.

Se non rientrate nel sistema SGB II, non date per scontato che la porta sia chiusa. La disposizione parallela è il §36 SGB XII, gestito dal Sozialamt comunale anziché dal Jobcenter, ed è formulata in termini sostanzialmente migliori sotto un aspetto: "Geldleistungen können als Beihilfe oder als Darlehen erbracht werden" – il denaro può essere erogato come sovvenzione o come prestito. In questo caso è possibile ottenere una sovvenzione laddove il percorso SGB II prevede un prestito. Lo stesso irrigidimento delle condizioni si applica quando si rischia di diventare senzatetto. L'ufficio competente dipende dalle vostre circostanze, e il consiglio sincero è di chiedere piuttosto che cercare di capirlo da zero.

Il sistema prevede anche un meccanismo di innesco di cui la maggior parte degli inquilini non viene mai a conoscenza. Ai sensi del §22(9) SGB II, e analogamente ai sensi del §36(2) SGB XII, quando viene presentata una richiesta di sfratto per morosità, il tribunale deve notificare senza indugio il Jobcenter o il Sozialamt, comunicando i nomi delle parti, l'affitto mensile, l'importo degli arretrati richiesti e la data dell'udienza. Non è necessario trovare l'autorità competente; in questa specifica situazione, l'autorità viene informata della vostra presenza. Si tratta di una rete di sicurezza, non di un piano. La notifica è un obbligo del tribunale, non una garanzia che qualcuno agirà tempestivamente, e non scatta se dagli atti processuali risulta evidente che il mancato pagamento non è stato causato da incapacità di pagare.

Ciò che rende tutto questo decisivo, anziché semplicemente utile, è una disposizione del codice civile: ai sensi del §569(3) n. 2 BGB, la risoluzione per morosità diventa inefficace se il locatore è soddisfatto entro due mesi dalla pendenza della domanda di sfratto, “oder sich eine öffentliche Stelle zur Befriedigung verpflichtet” – o se un ente pubblico si impegna a pagare. L'impegno scritto dell'autorità è sufficiente di per sé; il denaro non deve essere ancora stato trasferito. Questo è il ponte tra il §22(8) SGB II e il mantenimento del proprio appartamento. Ci sono limiti precisi a questa soluzione: funziona solo una volta ogni due anni e, soprattutto, una consolidata giurisprudenza del Bundesgerichtshof stabilisce che non sana una risoluzione ordinaria inviata insieme a quella definitiva. Tale trappola, e la giurisprudenza che la sottende, sono esposte in dettaglio nel nostro capitolo su Diritti e responsabilità dell'inquilinoE se vi è arrivata una Kündigung, dovreste leggerla oggi stesso. La regola da ricordare di questo capitolo è più semplice: il giorno in cui vi vengono notificati gli atti di sfratto, andate al Jobcenter o al Sozialamt e portate con voi i documenti.

Wohnungslosenhilfe e fondi municipali per disagi

Al di sotto di tutto quanto sopra descritto si trova un ultimo livello che in realtà non è un beneficio, bensì un obbligo. L'articolo 67 del Codice Civile olandese (SGB XII) prevede che le persone le cui particolari circostanze di vita sono legate a difficoltà sociali abbiano diritto a ricevere sussidi per superare tali difficoltà, qualora non siano in grado di farlo autonomamente. Questa formulazione volutamente ampia costituisce la base giuridica per il Wohnungslosenhilfe, il sistema di assistenza per i senzatetto: alloggi di emergenza, centri di consulenza e supporto per il reinserimento in un'abitazione. È subordinato ad altri sussidi, ovvero colma delle lacune anziché competere con essi, ed è gestito a livello locale.

Parallelamente, molti comuni e Länder gestiscono un Härtefallfonds, un fondo di emergenza, per situazioni non coperte dagli strumenti di legge: una catastrofe improvvisa, un'interruzione tra le prestazioni sociali, un deposito che non si riesce a raccogliere. Si tratta di fondi locali: non esiste un elenco nazionale, le regole variano da città a città e sono spesso gestiti da Caritas, Diakonie o organizzazioni di assistenza sociale simili, anziché direttamente dal comune. Se vi trovate in una situazione che nessuno degli strumenti menzionati copre, cercate "Härtefallfonds" seguito dal nome della vostra città e il Sozialamt locale o un servizio di consulenza per il debito indipendente (Schuldnerberatung) sapranno indicarvi quali fondi esistono. Non date per scontato che non esistano fondi solo perché nessuno ne ha parlato.

Wohngeld, il tuo permesso di soggiorno e la cittadinanza

Ora, la domanda che frena i residenti stranieri dal presentare la domanda, e che merita una risposta precisa piuttosto che rassicurazioni. La risposta contiene un vero e proprio ribaltamento che sorprende persino i consulenti.

Ai fini del permesso di soggiorno, il sussidio per l'affitto (Wohngeld) non è formalmente innocuo. Il paragrafo 2(3) della legge sull'affitto (Aufenthaltsgesetz) definisce quando il vostro sostentamento è considerato garantito e contiene un elenco esaustivo di sussidi che non vengono considerati come richieste di fondi pubblici. Il sussidio per l'affitto per i figli (Kindergeld), il sussidio per gli anziani (Elterngeld) e il sussidio per il reddito familiare (BAföG) sono inclusi in tale elenco. Il sussidio per l'affitto (Wohngeld) non lo è. In pratica, un modesto sussidio per l'affitto, a fronte di un salario reale, rappresenta una situazione ben diversa da quella di un nucleo familiare che vive interamente di sussidi, e non viene trattato con la stessa severità del sussidio per la sicurezza sociale (Grundsicherung), ma la legge non lo definisce innocuo e non si deve presumere che l'Ufficio per gli stranieri (Ausländerbehörde) non se ne renda conto.

Per la naturalizzazione la risposta si ribalta. Il §10 StAG non utilizza affatto il test generale dei fondi pubblici: richiede che tu possa mantenere te stesso e i tuoi familiari a carico senza sussidi ai sensi del SGB II o del SGB XII. Il Wohngeld non rientra in nessuna di queste categorie. È disciplinato da una legge a sé stante, il Wohngeldgesetz. Quindi il Wohngeld non ostacola l'ottenimento della cittadinanza tedesca, anche se non è elencato come innocuo per il permesso di soggiorno. Entrambe le parti di questa inversione sono state verificate confrontandole con i testi normativi stessi per il nostro capitolo su Assistenza sociale per gli espatriatiche analizza nel dettaglio le conseguenze in termini di permesso e naturalizzazione di ogni beneficio principale. Se il tuo permesso è in procinto di essere rinnovato, leggilo prima di presentare qualsiasi domanda e invia la tua richiesta per iscritto al tuo Ausländerbehörde in modo che anche la risposta arrivi per iscritto.

Strumenti che possono aiutare

Werkzeu.ge è una piattaforma basata su browser che offre strumenti per la gestione della burocrazia tedesca, sviluppata da Cryon UG, la stessa azienda che gestisce WeLiveIn.de. Tre di questi strumenti sono inclusi in questo capitolo e i relativi livelli di accesso sono indicati in quanto differenti.

Migliori Wohngeld-Rechner Stima un Mietzuschuss in base alle dimensioni del tuo nucleo familiare, al reddito e all'affitto, tenendo conto del Mietenstufe della tua città, delle componenti di riscaldamento e climatizzazione e delle detrazioni che le persone dimenticano regolarmente di richiedere. È disponibile nella versione gratuita: gratuita, ma richiede un account e la versione gratuita contiene pubblicità. Consideralo come un secondo parere insieme al calcolatore ufficiale BMWSB linkato sopra, piuttosto che come un sostituto di quest'ultimo: quando un capitolo tratta di denaro e legge, lo strumento ufficiale dello Stato è il riferimento. Formularamt è utilizzabile senza alcun account, sul livello Gast, e contiene migliaia di moduli ufficiali federali, statali e comunali – secondo la sua stessa descrizione, che vanno "da Kindergeld a Wohngeld fino a Bauantrag" – ognuno con il relativo link di origine, data di recupero e stato, e compilato nel browser. È qui che si trova la documentazione Wohngeld, senza dover passare attraverso cinque siti web di autorità. Se una domanda Wohngeld viene rifiutata, Widerspruch-Baukasten ti guida nella creazione di un'obiezione formale a partire da modelli che indicano la base giuridica, e Wohngeld è esplicitamente tra le obiezioni relative ai benefici sociali che copre. È disponibile nel livello Plus a pagamento; vedi prezzi attuali per quanto costano i vari livelli.

Tre avvertenze. La piattaforma è in versione beta fino al 30 novembre 2026 e i suoi stessi termini di servizio specificano che gli strumenti potrebbero essere incompleti. Prepara e genera documenti; non invia mai nulla a un'autorità, quindi una domanda di sussidio abitativo (Wohngeld) deve comunque pervenire al vostro Wohngeldbehörde (ente competente in materia di sussidi abitativi) attraverso la procedura prevista dal vostro comune. Inoltre, non costituisce in alcun modo consulenza legale, fiscale o finanziaria – il che è importante in questo contesto, perché tutto ciò che viene trattato in questo capitolo riguarda sia il denaro che la legge, e la stima di un calcolatore non è un Bescheid (contratto di assistenza abitativa).

Cosa fare dopo

Inizia scoprendo il numero, perché la ricerca sull'adesione dice che è qui che la maggior parte delle persone si ferma prima di iniziare. Prendi il tuo Bruttokaltmiete – il tuo affitto meno il riscaldamento, non la cifra del riscaldamento sul tuo ordine permanente – il reddito mensile totale del tuo nucleo familiare e il numero di persone che vivono con te e fai l'ufficiale Calcolatore di stipendiCi vuole una serata. Se risulta che hai diritto a qualcosa, identifica il tuo Wohngeldbehörde tramite verwaltung.bund.de e fai domanda nello stesso mese in cui decidi di farlo, non in quello successivo, perché il §25(2) WoGG fa decorrere il tuo diritto dal primo giorno del mese in cui viene ricevuta la domanda e mai prima. Data la riforma parlamentare e la conferma da parte del governo che le autorizzazioni già concesse hanno validità fino alla fine del loro termine, la convenienza di farlo ora piuttosto che nel nuovo anno è particolarmente forte.

Quindi, prima di presentare qualsiasi cosa, individua in quale corsia ti trovi. Se ricevi Grundsicherung, le tue spese di alloggio sono già coperte da KdU ai sensi del §22 SGB II e Wohngeld ti è precluso dal §7 WoGG: il bivio è reale e Programmi di welfare e ammissibilità copre quell'aspetto. Se lavori e hai semplicemente bisogno di soldi, Wohngeld è lo strumento pensato per te e non comporta alcun obbligo da parte del Jobcenter. Se un sussidio per l'affitto da solo ti permetterebbe di uscire dalla condizione di bisogno, la legge stessa preferisce che tu accetti il ​​sussidio. Se tutti i membri del tuo nucleo familiare hanno diritto in linea di principio al BAföG, l'articolo 20 WoGG chiude la porta indipendentemente da quanto BAföG ti versi effettivamente – ma verifica se hai effettivamente diritto in linea di principio o se semplicemente non ricevi nulla, perché sono due cose diverse.

Se il tuo permesso è in scadenza, leggi Assistenza sociale per gli espatriati Innanzitutto, chiedete per iscritto al vostro Ausländerbehörde. Se siete in ritardo con il pagamento dell'affitto, non aspettate che la situazione si risolva da sola: recatevi subito al Jobcenter o al Sozialamt, chiedete informazioni specifiche sull'articolo 22(8) SGB II o sull'articolo 36 SGB XII e, se sono pervenuti atti giudiziari, portateli con voi lo stesso giorno. E se la vostra richiesta è stata respinta, controllate la data sul Bescheid: avete un mese di tempo per presentare ricorso, dopodiché la decisione sarà definitiva, che sia stata corretta o meno.