La riforma Grundsicherung sostituisce Buergergeld

La Germania ha avviato la più grande riforma del suo principale sistema di welfare degli ultimi anni. Dal 1° luglio 2026, il sussidio noto come Bürgergeld (reddito di cittadinanza) verrà sostituito da un sistema chiamato Grundsicherung, ovvero "sicurezza di base". La riforma Grundsicherung mantiene invariato l'importo mensile di base, ma inasprisce quasi tutti gli aspetti correlati, dai controlli patrimoniali alle sanzioni previste per chi non si presenta agli appuntamenti. Per milioni di persone che dipendono da questo sussidio, tra cui molti residenti stranieri, cambieranno le regole della vita quotidiana presso il Jobcenter (l'ufficio di collocamento locale).

Cosa cambia con la riforma della Grundsicherung

La cifra principale rimane invariata. Secondo il Bundesregierung (il governo federale), l'indennità mensile standard per un adulto single resta di 563 euro, quindi l'importo accreditato mensilmente sui conti correnti non diminuisce. Il cambiamento riguarda le condizioni associate a tale somma. Il governo descrive il nuovo approccio con la vecchia formula Fordern und Foerdern, ovvero domanda e sostegno, e afferma che l'equilibrio si è spostato decisamente verso la domanda.

Il cambiamento più immediato riguarda i risparmi. Con il Buergergeld, i nuovi beneficiari godevano di un anno di "Karenzzeit", un periodo di grazia durante il quale i loro beni rimanevano in gran parte intatti. Il governo federale conferma che questa protezione di un anno verrà abolita. Al suo posto, l'ammontare dei risparmi protetti, denominato Schonvermoegen, sarà legato all'età della persona e i controlli patrimoniali inizieranno dal primo giorno della richiesta, anziché dopo dodici mesi.

Sanzioni più severe con il nuovo sistema

Le sanzioni, note in tedesco come Sanktionen, rappresentano l'aspetto più severo della riforma Grundsicherung. Il governo federale stabilisce che chi si ritira da un accordo o si rifiuta di aderirvi può subire una riduzione uniforme del 30% del sussidio per tre mesi per ogni violazione. Si tratta di un netto inasprimento rispetto al sistema più graduale in vigore in precedenza.

Ora, le mancate presentazioni agli appuntamenti comportano sanzioni progressive. Secondo il governo, la prima mancata presentazione al Jobcenter non comporta ancora alcuna penalità, ma la seconda e le successive possono comportare una riduzione del 30% del sussidio per un mese. Nel caso di tre mancate presentazioni consecutive, l'ufficio può avviare una procedura graduale che può culminare nella perdita totale dei sussidi, compreso il contributo per l'affitto. Il Bundestag tedesco (il parlamento federale) ha delineato questo quadro normativo più rigoroso durante il dibattito sulla legge all'inizio dell'anno.

Placement First Returns

La riforma ripristina anche un principio chiamato Vermittlungsvorrang, o priorità di collocamento. In parole semplici, significa che il Jobcenter è tenuto a indirizzare le persone verso il primo impiego disponibile, prima di percorsi di formazione più lunghi o di ulteriori qualifiche. La Bundesagentur für Arbeit (Agenzia federale per l'impiego) afferma che la riforma rafforza la priorità data alla ricerca di lavoro e di tirocini formativi e rende più vincolanti gli obblighi di cooperazione.

Sono introdotte ulteriori restrizioni in materia di vita familiare. Il governo federale osserva che le aspettative lavorative possono ora essere applicate ai genitori a partire dai 14 mesi di età del bambino, anziché dai tre anni come in precedenza, e che durante un periodo di transizione le spese per l'alloggio sono coperte solo fino a 1.5 volte il livello di adeguatezza standard. Nel complesso, le misure sono concepite per far passare più rapidamente un maggior numero di persone dai sussidi al lavoro retribuito.

Come la riforma della Grundsicherung colpisce i residenti stranieri

Il sussidio raggiunge un gruppo molto ampio di persone. Secondo quanto riportato da diverse testate, tra cui IamExpat, il numero di beneficiari supera i cinque milioni, e una quota significativa è costituita da cittadini non tedeschi, inclusi rifugiati provenienti dall'Ucraina. Per questo motivo, la riforma della Grundsicherung pesa notevolmente su parte della comunità straniera ed è entrata a far parte di un più ampio dibattito politico sull'immigrazione e il welfare in Germania.

Per chi richiede il sussidio, l'effetto pratico è che gli errori ora costano di più. Non inviare una lettera, non segnalare i risparmi o saltare una riunione può portare a tagli più rapidi e drastici rispetto a prima. IamExpat osserva che, sebbene l'importo mensile rimanga invariato, le regole e le sanzioni per chi non rispetta i requisiti sono più severe in generale. Chiunque si trovi ad affrontare il sistema per la prima volta dovrebbe leggere attentamente ogni comunicazione del Jobcenter, perché le scadenze sono ora obbligatorie fin da subito.

Cosa significa questo per gli espatriati

Se ricevete o prevedete di richiedere il sussidio, la cosa più sicura è considerare ogni appuntamento e richiesta al Jobcenter come vincolante. Tenete traccia dei vostri risparmi, rispondete alle lettere in tempo e partecipate agli incontri anche se pensate che siano di routine, perché il nuovo sistema di penalità non premia altro che la semplice presenza. Se non siete sicuri del motivo di una variazione nell'importo del pagamento, chiedete spiegazioni per iscritto all'ufficio, in modo da avere una documentazione completa.

I nuovi arrivati ​​che stanno ancora cercando di ambientarsi dovrebbero anche richiedere una consulenza indipendente, ad esempio da un servizio locale di consulenza sociale o da un Sozialverband (un'associazione di assistenza sociale). La nostra guida sull'ambientamento in Germania è disponibile all'indirizzo welivein.de/how-to-germany È un utile punto di partenza per capire come uffici come il Jobcenter si inseriscano nella vita quotidiana di questo paese. Il sussidio di base non si è ridotto, ma con la riforma della Grundsicherung il margine di errore si è certamente ampliato.