Prorogata fino al 2028 la protezione temporanea per l'Ucraina.

Milioni di ucraini residenti nell'Unione Europea possono pianificare il loro futuro per almeno un altro anno. Il 15 luglio, gli Stati membri dell'UE hanno approvato una proroga di un anno dello status di protezione temporanea per l'Ucraina, mantenendo tale status giuridico speciale fino al 4 marzo 2028. Per circa 1.27 milioni di ucraini registrati in Germania, la decisione significa che il loro diritto di vivere, lavorare e ricevere sostegno nel Paese continua senza dover presentare una nuova domanda. Allo stesso tempo, l'UE ha posto una condizione che segna un netto cambiamento: gli uomini in età militare che arriveranno d'ora in poi non otterranno più automaticamente tale status.

Cosa copre la proroga della protezione temporanea per l'Ucraina

La protezione temporanea è il meccanismo di emergenza attivato dall'UE nel marzo 2022, pochi giorni dopo l'invasione su vasta scala da parte della Russia. Conferisce alle persone in fuga dall'Ucraina il diritto di soggiorno, l'accesso al mercato del lavoro, il sostegno all'alloggio, all'assistenza sanitaria e all'istruzione in ogni Stato membro, senza dover seguire una normale procedura di asilo. Tale status è stato rinnovato più volte da allora e la sua scadenza era inizialmente prevista per il 4 marzo 2027.

La nuova decisione, approvata dagli ambasciatori degli Stati membri a Bruxelles, aggiunge un ulteriore anno al programma. Secondo il Consiglio dell'UE, oltre 4 milioni di sfollati ucraini hanno beneficiato del programma dal 2022. Eurostat ha stimato la cifra esatta a 4.37 milioni di persone che godevano di tale status in tutta l'UE alla fine di aprile 2026, con la Germania che ospitava di gran lunga il gruppo più numeroso, seguita dalla Polonia con circa 961,000 e dalla Repubblica Ceca con quasi 380,000.

Nuovi limiti per gli uomini in età militare

La parte politicamente delicata del pacchetto riguarda gli uomini ucraini soggetti alla leva militare nel loro Paese. Il Consiglio ha dichiarato che, tenendo conto delle mutevoli esigenze di difesa dell'Ucraina, la protezione temporanea sarà concessa in futuro solo a coloro che adempiono ai propri obblighi militari in Ucraina. In pratica, come riportato da The Local Germany, ciò esclude gli uomini soggetti al divieto di espatrio in tempo di guerra in Ucraina, all'incirca quelli di età compresa tra i 23 e i 60 anni, qualora presentino domanda di protezione temporanea dopo essere arrivati ​​nell'UE.

Fondamentalmente, la restrizione si applica solo alle nuove domande. Gli uomini che già possiedono una protezione temporanea in qualsiasi paese dell'UE mantengono il loro status e sono coperti dalla proroga fino al 2028 come tutti gli altri. I nuovi arrivati ​​nella fascia d'età interessata possono comunque qualificarsi se dimostrano di aver lasciato l'Ucraina legalmente, ad esempio con un timbro di uscita sul passaporto, o presentano un documento che provi la loro esenzione dal servizio. Secondo Euronews, le esenzioni includono gli uomini dichiarati non idonei al servizio, i padri di tre o più figli minorenni e coloro che si prendono cura a tempo pieno di parenti malati. Gli uomini che non possono fornire tale prova non sono lasciati completamente senza opzioni: possono comunque presentare una normale domanda di asilo, che viene esaminata caso per caso secondo le regole descritte nella nostra panoramica del nuove norme UE in materia di asilo entrate in vigore quest'estate.

Protezione temporanea dell'Ucraina in Germania: l'articolo 24 consente

In Germania, il sistema UE è attuato tramite l'articolo 24 della legge sul soggiorno, l'Aufenthaltsgesetz. I cittadini ucraini residenti in Germania possiedono un permesso di soggiorno ai sensi di questa disposizione, spesso chiamato semplicemente permesso Paragraf 24. Quando in passato l'UE ha esteso il sistema, la Germania ha approvato un'ordinanza che ha prorogato automaticamente i permessi Paragraf 24 esistenti, in modo che i titolari non dovessero recarsi all'Ausländerbehörde, l'ufficio immigrazione locale, per presentare una nuova domanda.

Si prevede che lo stesso schema si ripeterà anche ora. I permessi validi all'inizio del 2026, secondo l'attuale normativa tedesca, sono già in vigore fino al 4 marzo 2027, e una volta formalmente adottata la decisione dell'UE, il passo successivo sarà l'emanazione di un regolamento che li allinei alla nuova scadenza del 2028. Chiunque possieda un permesso di soggiorno con una data di scadenza precedente dovrebbe comunque contattare il proprio ufficio immigrazione locale, poiché la data di scadenza riportata sul documento di plastica e quella relativa al permesso di soggiorno possono differire.

Cosa dovrebbero sapere le famiglie e i nuovi arrivati

Per le famiglie già stabilite in Germania, la proroga della protezione temporanea ucraina garantisce principalmente tempo e stabilità: lavoro, posti a scuola, assicurazione sanitaria e sussidi legati allo status previsto dall'articolo 24 rimangono invariati. Le questioni più complesse si pongono per le famiglie separate. Un marito o un figlio maggiorenne che si trova ancora in Ucraina e rientra nella fascia d'età tra i 23 e i 60 anni non può più contare sulla protezione automatica se arriva in Germania dopo l'entrata in vigore delle nuove norme, a meno che non rientri in una delle esenzioni previste o abbia lasciato il Paese legalmente.

I familiari che non rientrano nel sistema di protezione temporanea devono invece seguire i normali percorsi migratori, che sono più lenti e hanno requisiti più severi. La domanda per questi percorsi è già elevata, come emerge dal nostro rapporto su I visti per ricongiungimento familiare si avvicinano ai livelli record. Le famiglie ucraine che pianificano un ricongiungimento in Germania dovrebbero informarsi per tempo, documentare le modalità con cui il membro maschile della famiglia ha lasciato l'Ucraina e conservare con cura eventuali certificati di esenzione.

Cosa significa questo per gli ucraini e i loro datori di lavoro?

Se siete già in possesso di un permesso ai sensi della Sezione 24, non dovete fare nulla al momento. Il vostro status di protezione temporanea in Ucraina rimane valido, il vostro permesso di lavoro è valido e la proroga fino a marzo 2028 verrà applicata automaticamente non appena la Germania aggiornerà la sua normativa. Anche i datori di lavoro di personale ucraino possono pianificare con la stessa certezza: non vi è alcuna interruzione nel diritto al lavoro.

La questione più importante ancora aperta riguarda cosa accadrà dopo il 2028. La protezione temporanea non è mai stata concepita per durare indefinitamente e i governi dell'UE hanno iniziato a discutere percorsi verso titoli di residenza regolari, come permessi di lavoro o di lunga durata, per coloro che si sono costruiti una vita qui. Berlino non ha ancora annunciato un modello definitivo. Fino ad allora, la strategia più sicura per gli ucraini in Germania è quella di raccogliere tutta la documentazione utile per una futura domanda: contratti di lavoro, buste paga, certificati di conoscenza della lingua tedesca e prove di residenza continuativa. La proroga concede a tutti quasi due anni in più, e questo tempo è meglio utilizzarlo per prepararsi.