Il governo appoggia la legge sui centri digitali per l'impiego.

A lungo, interagire con gli uffici di collocamento tedeschi ha significato utilizzare moduli cartacei, inviare lettere per posta e recarsi di persona presso una sede locale. Ora, però, le cose stanno per cambiare. Il 15 luglio, il governo federale ha approvato il "Gesetz zur Modernisierung und Digitalisierung der Arbeitsförderung", un disegno di legge che molti hanno già soprannominato la legge sui centri per l'impiego digitali. In base a questa bozza, la registrazione come disoccupato, la richiesta di sussidi e la comunicazione con la Bundesagentur für Arbeit, l'Agenzia federale per l'impiego, avverranno di default in modalità digitale.

Per gli espatriati, che spesso descrivono la burocrazia tedesca come la parte più difficile della vita nel Paese, la riforma è significativa. Riguarda i momenti in cui le persone sono più vulnerabili: la perdita del lavoro, la richiesta dell'indennità di disoccupazione o la riduzione dell'orario lavorativo da parte di un datore di lavoro in difficoltà.

Cosa cambia la legge Digital Jobcenter

Il principio cardine del disegno di legge è "digital first" (prima il digitale). Le domande per le prestazioni previste dal sistema di assicurazione contro la disoccupazione, incluso l'Arbeitslosengeld I (ALG I, l'indennità di disoccupazione basata sull'assicurazione), dovranno essere presentate principalmente attraverso i portali online dell'Agenzia federale per l'impiego. Anche la registrazione come disoccupato, che rappresenta un passaggio legale distinto dalla richiesta di sussidio, verrà semplificata e resa disponibile in formato elettronico. Secondo quanto annunciato dal governo, le domande digitali sono già ampiamente utilizzate e diventeranno ora la procedura standard, non più l'eccezione.

Anche la corrispondenza cambia. Invece di lettere ufficiali inviate per posta, le comunicazioni dell'ente si sposteranno sui canali digitali. Il servizio di notizie legali LTO riporta un dettaglio importante per chiunque viaggi: i beneficiari non dovranno più essere fisicamente reperibili al proprio indirizzo postale per ricevere la corrispondenza dell'ente, poiché i messaggi arriveranno elettronicamente. È importante sottolineare che la procedura cartacea non scompare. Chi non può o non vuole utilizzare i servizi online può comunque presentare le domande con le modalità tradizionali.

Videochiamate al posto delle sale d'attesa

Il disegno di legge apre anche la strada alla consulenza a distanza. Gli appuntamenti obbligatori con l'Agentur für Arbeit, che oggi di solito si svolgono in sala d'attesa, saranno possibili tramite videochiamata. Il governo sostiene che ciò crei una maggiore disponibilità di fasce orarie per gli appuntamenti, a vantaggio soprattutto di coloro che sono ancora occupati e in cerca di un nuovo lavoro.

Per gli stranieri questa è una vittoria pratica. Gli appuntamenti video eliminano la necessità di prendersi del tempo libero per una visita in ufficio e rendono più facile coinvolgere un interprete o un amico nella conversazione. Chiunque voglia capire come funziona il sistema di assistenza sociale prima di rivolgersi all'agenzia può iniziare con la nostra guida a sussidi di disoccupazione in Germania.

Nuove esperienze lavorative e obblighi del datore di lavoro

Oltre alla digitalizzazione, il disegno di legge introduce un nuovo strumento chiamato Beschäftigungserprobung, un periodo di prova lavorativa che consente a un dipendente di valutare una posizione presso un potenziale nuovo datore di lavoro senza dover prima dimettersi dal lavoro attuale. L'LTO (Ufficio del Lavoro e delle Comunicazioni) riferisce che il periodo di prova può durare fino a quattro settimane, o fino a sei settimane in casi eccezionali, e che lo strumento è rivolto in particolare ai lavoratori dei settori in difficoltà che rischiano di essere licenziati. L'idea è quella di agevolare la transizione lavorativa prima ancora che si verifichi la disoccupazione.

Anche i datori di lavoro ne risentiranno. La bozza di legge prevede che la presentazione della domanda per il Kurzarbeitergeld, l'indennità per il lavoro a orario ridotto che integra la retribuzione quando un'azienda riduce temporaneamente l'orario di lavoro, diventi obbligatoria in formato elettronico per le imprese. Il governo crea inoltre la base giuridica per automatizzare ulteriormente la procedura relativa al lavoro a orario ridotto, diventata famosa durante la pandemia quando milioni di lavoratori ne hanno usufruito. Complessivamente, il governo prevede che il pacchetto consentirà a cittadini, imprese e amministrazione di risparmiare oltre 720 milioni di euro all'anno in costi burocratici, una cifra riportata da LTO e da fonti di informazione specializzate.

Cosa omette la legge sul Digital Jobcenter

Un chiarimento è importante per i lettori che usano il termine Jobcenter in senso lato. Il disegno di legge riguarda il sistema di assicurazione contro la disoccupazione previsto dal Libro III del Codice Sociale, gestito dall'Agenturen für Arbeit. Il Grundsicherung, il sostegno al reddito di base finanziato dalle tasse e amministrato dagli uffici Jobcenter, è esplicitamente escluso da queste norme. Se ricevete il sostegno di base anziché l'ALG I basato sull'assicurazione, le vostre procedure non cambiano a seguito di questa legge. Tale sistema è in fase di revisione separata, come abbiamo riportato quando il La riforma Grundsicherung ha sostituito Bürgergeld.

Il disegno di legge, inoltre, non obbliga nessuno a utilizzare i servizi online. Il governo sottolinea che le norme sull'accessibilità vengono modernizzate di pari passo con la transizione al digitale e che l'accesso analogico rimane disponibile. I critici dei servizi governativi esclusivamente digitali osserveranno attentamente se l'opzione cartacea rimarrà effettivamente utilizzabile nella pratica, una volta che il digitale diventerà la modalità predefinita.

Tempistiche e cosa dovrebbero fare gli espatriati

Una decisione del governo non è ancora legge. La bozza passerà ora al Bundestag e, secondo LTO, il governo desidera che l'iter parlamentare si concluda entro la fine di novembre 2026. Solo dopo il voto e la promulgazione formale le modifiche entreranno in vigore e alcuni elementi potrebbero ancora essere modificati nel corso del tempo.

Per ora, gli espatriati possono prepararsi creando un account online presso la Bundesagentur für Arbeit prima ancora di averne bisogno, dato che la procedura digitale è già attiva per molti servizi. Conservate copie digitali dei contratti di lavoro, delle buste paga e delle lettere di licenziamento, perché le domande online sono più veloci se i documenti sono pronti per essere caricati. E se il vostro datore di lavoro annuncia la riduzione dell'orario di lavoro, aspettatevi che la documentazione venga gestita elettronicamente una volta che la legge sui centri per l'impiego digitali sarà in vigore.