Il governo tedesco spinge per il lavoro post-pensionamento come parte della strategia economica

La coalizione di governo tedesca sta preparando una serie di modifiche alla politica del lavoro volte ad aumentare la partecipazione al mercato del lavoro in tutte le fasce d'età, in particolare tra i pensionati. Con la nuova iniziativa "pensione attiva", chi continua a lavorare dopo aver raggiunto l'età pensionabile prevista dalla legge potrà guadagnare fino a 2,000 euro al mese esentasse a partire dal 1° gennaio 2026.

L'annuncio, fatto dal Segretario Generale della CDU Carsten Linnemann durante un dibattito televisivo, fa parte di un più ampio cambiamento nella strategia occupazionale del governo. L'obiettivo è creare incentivi finanziari per i cittadini più anziani che desiderano rimanere o rientrare volontariamente nel mondo del lavoro. I funzionari sottolineano che la partecipazione non sarà obbligatoria, ma incentivata attraverso agevolazioni fiscali.

Linnemann affermò che il Paese aveva bisogno di "maggiore produttività lavorativa per mantenere la prosperità" e stimò che decine di migliaia di persone, potenzialmente anche di sei cifre, avrebbero potuto prolungare la propria vita lavorativa entro quattro anni dall'attuazione del piano.

Pressione economica dietro la spinta del lavoro

La Germania sta affrontando una crescita economica lenta. I principali istituti di ricerca hanno previsto una crescita del PIL pari a zero per il 2025, con gli attuali livelli di produttività inferiori a quelli di paesi come Polonia e Danimarca. I dati indicano che gli over 60 in Germania lavorano in media dal 10 al 20% in meno rispetto ai loro colleghi nei paesi scandinavi.

Economisti e responsabili politici sostengono che incoraggiare l'occupazione post-pensionamento potrebbe contribuire a stabilizzare il gettito fiscale e ad alleviare la pressione sul sistema pensionistico. Secondo Moritz Schularick, direttore del Kiel Institute for the World Economy, se i lavoratori tedeschi raggiungessero i livelli di partecipazione al mercato del lavoro polacchi, il governo potrebbe aumentare sostanzialmente gli investimenti in infrastrutture e servizi.

Opposizione sindacale e critica sociale

La proposta, tuttavia, ha incontrato una forte opposizione da parte dei rappresentanti dei lavoratori. Christiane Benner, presidente di IG Metall, ha criticato la narrazione secondo cui i tedeschi sarebbero poco disposti a lavorare. Ha sottolineato il fatto che ogni anno vengono registrate oltre un miliardo di ore di straordinario, metà delle quali non retribuite.

Benner ha sostenuto che molti lavori fisicamente impegnativi hanno un impatto negativo ben prima dell'età pensionabile, rendendo il lavoro prolungato impraticabile per gran parte della popolazione. Ha inoltre evidenziato il problema persistente della sottoccupazione femminile. Quasi la metà delle donne lavoratrici in Germania è impiegata part-time, spesso a causa del limitato accesso all'assistenza all'infanzia, che rimane un ostacolo importante alla piena partecipazione al mercato del lavoro.

Le donne sono colpite in modo sproporzionato dal lavoro part-time

Secondo dati recenti, il 68.4% delle madri in Germania lavora part-time, rispetto a solo l'8.4% dei padri. Sebbene il divario occupazionale tra i sessi si sia ridotto negli ultimi anni, fattori strutturali come l'insufficiente assistenza all'infanzia e l'attuale quadro fiscale scoraggiano ancora molte donne dall'occuparsi a tempo pieno.

La politica fiscale "Ehegattensplitting", risalente al 1958, consente la tassazione congiunta delle coppie sposate e spesso penalizza il coniuge con il reddito più basso. I critici sostengono che questo sistema disincentiva l'occupazione, in particolare per le donne in nuclei familiari con doppio reddito. Mentre la SPD sostiene la riforma di questo modello, Linnemann ha proposto un'alternativa di "splitting familiare" che equilibrerebbe la franchigia fiscale tra adulti e figli, con l'obiettivo di fornire un migliore sostegno alle famiglie.

Richieste di una riforma più ampia del mercato del lavoro

Oltre ai pensionati, Benner ha sottolineato l'urgenza di affrontare la disoccupazione giovanile e l'elevato numero di under 35 privi di qualifiche professionali. Circa tre milioni di giovani in Germania non hanno una formazione formale, una situazione che continua a limitare le prospettive di carriera e ad aumentare la pressione sul bacino di manodopera qualificata.

Entrambe le parti del dibattito riconoscono che l'aumento della partecipazione al mercato del lavoro richiede cambiamenti strutturali, non solo incentivi. Flessibilità lavorativa, migliori servizi di assistenza all'infanzia, accesso all'istruzione e una riforma del sistema fiscale sono tutti elementi presi in considerazione come parte della risposta a lungo termine alla carenza di manodopera in Germania.

Riforma dell'orario di lavoro e modifiche fiscali in discussione

Parallelamente al modello pensionistico attivo, il governo prevede di abbandonare la tradizionale giornata lavorativa di otto ore. Si sta valutando un nuovo approccio basato su un limite di orario di lavoro settimanale, che consenta, ad esempio, quattro giornate di dieci ore anziché cinque di otto ore. La riforma mira ad aumentare la flessibilità senza aumentare il numero totale di ore lavorate.

Linnemann ha inoltre ribadito il piano del partito di esentare le retribuzioni straordinarie e di introdurre una maggiore detrazione fiscale personale per gli anziani che scelgono di lavorare oltre la soglia pensionabile. Sebbene queste modifiche siano ancora in fase di negoziazione, fanno parte di un più ampio sforzo per stimolare la crescita economica attraverso l'espansione della forza lavoro interna.

Una nazione divisa sul futuro del lavoro

La Germania si trova ora al centro di un dibattito nazionale su chi dovrebbe lavorare di più e a quali condizioni. I sostenitori sostengono che un incentivo al reddito esentasse per i pensionati sia una risposta pragmatica all'invecchiamento della popolazione e alla crescita stagnante. I critici ribattono che rischia di trascurare coloro che non sono in grado di lavorare più a lungo, ignorando al contempo le barriere sistemiche che impediscono ad altri – soprattutto alle donne e ai giovani poco qualificati – di partecipare più pienamente.

Man mano che la politica verrà perfezionata nei prossimi mesi, la sua efficacia dipenderà probabilmente da quanto riuscirà a bilanciare le esigenze economiche con l'equità sociale. Il governo insiste sul fatto che l'attenzione non sarà sulla coercizione, ma sul premiare l'impegno. Resta da vedere se questo messaggio troverà riscontro in una forza lavoro già in difficoltà.