Il cambiamento migratorio costringe la Germania a ripensare la strategia del lavoro

I controlli federali alle frontiere tedesche stanno producendo effetti misurabili. Un rapporto riservato di fonti della sicurezza nazionale mostra che i controlli intensificati a tutte le frontiere esterne della Germania hanno interrotto i flussi migratori irregolari. Le autorità hanno osservato notevoli cambiamenti nei modelli di ingresso tra gennaio e marzo 2025.

Il confine occidentale con la Francia rimane la zona più attiva per i tentativi di ingresso non autorizzato. Solo a marzo, 547 persone sono state respinte mentre cercavano di attraversare il confine dalla Francia, con numeri inferiori registrati alle frontiere di Paesi Bassi, Belgio e Lussemburgo. Le persone intercettate più frequentemente avevano nazionalità algerina, siriana, turca, afghana, tunisina o marocchina.

Anche ai confini meridionali della Germania, i dinieghi d'ingresso rimangono elevati, soprattutto da Austria e Svizzera. Tra i cittadini afghani, ucraini, siriani e marocchini sono stati tra i più frequentemente respinti. Lungo i confini orientali, gli attraversamenti irregolari rimangono persistenti, soprattutto da Polonia e Repubblica Ceca. La maggior parte dei dinieghi è dovuta alla mancanza di visti o permessi di soggiorno, con gli ucraini che rappresentano il gruppo più colpito.

Il confine settentrionale continua a essere relativamente tranquillo, con solo 41 ingressi non autorizzati rilevanti segnalati a marzo. La decisione della Finlandia di chiudere i confini con la Russia sembra aver avuto un effetto a catena in tutta l'Europa settentrionale, limitando l'accesso alla Germania attraverso la rotta nordica. I funzionari tedeschi considerano questo "effetto domino" un segnale che i paesi confinanti stanno rafforzando i controlli in risposta al cambio di politica di Berlino.

Calo della migrazione lavorativa dall'Europa orientale

Mentre le politiche di controllo delle frontiere si inaspriscono, un altro sviluppo sta mettendo a dura prova il mercato del lavoro tedesco: il forte calo della migrazione di manodopera dall'Europa orientale. I migranti provenienti dai paesi coinvolti nell'allargamento orientale dell'UE un tempo svolgevano un ruolo cruciale nella forza lavoro tedesca. Tra il 2011 e il 2015, arrivavano ogni anno oltre 200,000 lavoratori provenienti da paesi come Polonia, Romania e Bulgaria. Ma entro il 2023, questo numero era sceso a sole 69,000 unità, con una diminuzione del 66%.

Questa flessione è in parte dovuta alla saturazione demografica nei paesi di origine, molti dei quali hanno già visto una parte consistente della loro popolazione mobile trasferirsi. La Germania si trova ora ad affrontare una grave carenza di lavoratori qualificati. Solo nel 2024, c'erano 487,000 posizioni vacanti che richiedevano competenze specifiche.

Gli esperti affermano che il cambiamento demografico ridurrà ulteriormente la disponibilità di manodopera nei prossimi anni. Senza nuove strategie, la Germania avrà sempre più difficoltà a mantenere i servizi essenziali e la produzione industriale.

La regolamentazione dei Balcani occidentali offre un percorso alternativo

In risposta al calo dei flussi migratori dai membri dell'UE, la Germania ha iniziato a guardare oltre il centro Europa. Il Regolamento sui Balcani occidentali, in vigore dal 2016, consente ai cittadini di sei paesi balcanici extra-UE di lavorare in Germania con la sola presenza di un'offerta di lavoro e dell'approvazione di un'agenzia per l'impiego. A differenza dei canali di migrazione tradizionali, non sono richieste qualifiche formali, tranne che per le professioni regolamentate.

Inizialmente, la politica aveva fissato un limite massimo di 25,000 ingressi all'anno, ma questo numero è stato temporaneamente aumentato a 50,000 nel 2024. Tuttavia, sono in corso progetti per ridurre ulteriormente il limite. Ciononostante, il programma ha mostrato risultati costanti, con circa 46,000 arrivi annuali tra il 2017 e il 2021.

È importante sottolineare che i migranti provenienti dai Balcani occidentali tendono a integrarsi bene nel mercato del lavoro. La maggior parte di loro è impiegata in lavori che prevedono contributi previdenziali e raramente fa affidamento sui servizi di assistenza sociale. Il requisito di ingresso basato sull'occupazione implica che la loro presenza sia strettamente legata alle esigenze dell'economia tedesca.

Appelli per ampliare e modernizzare i canali di migrazione della manodopera

Data l'entità della carenza di manodopera, gli economisti chiedono un'espansione del modello dei Balcani occidentali. Tra i potenziali candidati all'inclusione figurano Georgia, Moldavia e Turchia, Paesi che godono dello status di candidati all'UE o mantengono solidi legami economici con la Germania. Gli esperti raccomandano inoltre di utilizzare accordi bilaterali in materia di migrazione per facilitare l'afflusso di manodopera legale e ridurre la pressione sul sistema di asilo.

Una delle proposte chiave è quella di concentrarsi sul quadro normativo, anziché sul controllo di ogni aspetto del reclutamento. Ciò significa semplificare le procedure di visto, consentire alle agenzie di lavoro interinale di reclutare e digitalizzare il riconoscimento delle qualifiche. L'attuale processo di valutazione dei titoli di studio esteri rimane troppo frammentato e lento, creando inutili ritardi.

Gli esperti sottolineano che anche i candidati privi di qualifiche formali dovrebbero essere accolti con favore, purché le loro competenze corrispondano alla domanda di lavoro. Sebbene il governo tedesco si sia allontanato dalle rigide regole di equivalenza, deve ancora migliorare il modo in cui convalida e comunica le competenze professionali ai datori di lavoro.

Passare dalla risposta alla crisi alla pianificazione a lungo termine

Il cambiamento nelle dinamiche migratorie, sia alle frontiere che nell'offerta di lavoro, sottolinea la necessità di un approccio ricalibrato. La Germania si trova ora nella posizione di dover distinguere più chiaramente tra ingressi irregolari e migrazione forzata gestita. Sebbene il rafforzamento delle frontiere possa ridurre la pressione sul sistema di asilo, non contribuisce in alcun modo a colmare il crescente divario nella forza lavoro.

Le prossime politiche del governo, tra cui nuove quote e accordi di lavoro, determineranno se la Germania riuscirà a rimanere competitiva in un mercato globale sempre più guidato dalla mobilità dei talenti. Senza percorsi legali più efficaci, settori che vanno dalla sanità alla logistica potrebbero dover affrontare persistenti difficoltà di reperimento del personale.

I numeri parlano chiaro: affidarsi ai tradizionali bacini di manodopera dell'UE non è più sostenibile. Se la Germania vuole mantenere la sua economia ai livelli attuali – ed evitare un declino economico a lungo termine – deve investire in infrastrutture per l'immigrazione moderne, adattabili e inclusive.