Berlino si muove per abolire la legge sulle cucine pulite a causa della carenza di personale e della pressione del settore

Una proposta controversa mira a porre fine alla “Saubere-Küchen-Gesetz”

Il governo del Land di Berlino si sta preparando ad abrogare la "Saubere-Küchen-Gesetz", una legge volta a rendere pubbliche le condizioni igieniche di ristoranti, panetterie e snack bar attraverso un sistema di classificazione a semaforo. La proposta di legge, presentata dal Dipartimento di Giustizia del Senato di Berlino sotto la guida del senatore della CDU Felor Badenberg, eliminerebbe formalmente sia la legge che il relativo regolamento. Questa decisione è frutto di mesi di revisione amministrativa ed è ora aperta ai commenti dei gruppi di settore fino a metà giugno.

La legge, formalmente nota come Legge sulla Trasparenza delle Ispezioni Alimentari, è entrata in vigore all'inizio del 2023, dopo essere stata approvata nel 2021 dall'ex coalizione rosso-rosso-verde di Berlino. Obbligava gli uffici sanitari distrettuali a pubblicare i risultati delle ispezioni igieniche, e le aziende alimentari erano tenute ad esporre un barometro di valutazione colorato all'ingresso.

L'implementazione mancava di risorse, l'impatto è rimasto minimo

Nonostante i suoi obiettivi ambiziosi, la legge è stata scarsamente applicata. In tutto il 2023, sono stati pubblicati solo tre risultati di ispezioni in tutta la città, secondo i dati raccolti da Foodwatch. Alcuni distretti hanno completato solo il 7% delle ispezioni di routine a causa della continua carenza di personale. Le autorità sostengono che la legge richiedesse risorse ben superiori alle capacità dei dipartimenti locali.

Il Dipartimento di Giustizia sostiene ora che l'abrogazione della legge alleggerirebbe il carico di lavoro dei team ispettivi di Berlino, già sovraccarichi. Un portavoce ha spiegato che la maggior parte dei compiti relativi alla sicurezza alimentare sono già obbligatori ai sensi della legislazione federale e dell'UE, rendendo il regolamento berlinese ridondante e inutilmente gravoso. Sebbene il carico di lavoro aggiuntivo derivante dalla legge sia stato ufficialmente descritto come "relativamente minore", è stato comunque considerato non essenziale, a causa dei rigidi vincoli di bilancio.

Reazioni contrastanti: l'industria applaude, gli enti di controllo allarmati

Il settore dell'ospitalità ha accolto con favore l'abrogazione. La sezione berlinese dell'Associazione degli Hotel e dei Ristoranti (Dehoga) ha appoggiato la decisione, affermando che la Germania mantiene già elevati standard di sicurezza alimentare e che il sistema di trasparenza aggiuntivo ha imposto un onere amministrativo ingiusto alle piccole imprese. Secondo Dehoga, gli operatori sono già tenuti a rispettare rigorose normative in materia di igiene alimentare, senza ulteriori obblighi locali.

Tuttavia, le associazioni di difesa dei consumatori si sono fortemente opposte alla revoca. Foodwatch ha denunciato la proposta come un "regalo alla lobby dei ristoranti" e ha accusato il governo di minare i diritti pubblici a favore di interessi economici. Rauna Bindewald di Foodwatch ha descritto la rimozione del barometro dell'igiene come "una benedizione per i locali sporchi" e ha definito la decisione una battuta d'arresto per la trasparenza e l'emancipazione civica.

L'iniziativa per la trasparenza è stata elogiata a livello internazionale, con organizzazioni che hanno indicato il sistema Smiley danese come esempio di successo. Lì, un sistema di valutazione pubblica simile ha portato a una significativa riduzione delle violazioni sanitarie nel giro di pochi anni, senza sovraccaricare le autorità.

Burocrazia o responsabilità? Il dibattito continua a Berlino

La motivazione ufficiale del Dipartimento di Giustizia si concentra sulla capacità operativa. La senatrice Badenberg ha affermato che la legge era eccessivamente burocratica e aveva scarsi benefici pratici nel migliorare la sicurezza alimentare. Ha sottolineato l'importanza di progettare un quadro di controllo snello e allineato alle realtà logistiche e di manodopera locali. Secondo il suo ufficio, circa 14 posizioni di personale sono state assegnate all'attuazione della legge; questi ruoli non saranno tagliati, ma riassegnati ad altri compiti ispettivi.

I critici, tuttavia, sostengono che un controllo efficace dipenda dalla visibilità. Avvertono che porre fine al sistema del barometro dell'igiene eliminerebbe un livello di responsabilità che incoraggiava le aziende a mantenere standard elevati, soprattutto quando la divulgazione al pubblico era una possibilità.

Il dibattito riflette una tensione più ampia nel processo decisionale politico: bilanciare l'efficienza della regolamentazione con l'interesse pubblico. Mentre il governo sottolinea la necessità di ridurre la burocrazia e di alleviare la pressione sugli enti locali, gli osservatori avvertono che la trasparenza non dovrebbe essere la prima vittima degli aggiustamenti di bilancio.

Prossimi passi: la legge affronta un processo di revisione formale

Il Dipartimento di Giustizia ha formalmente presentato la bozza di abrogazione alla Camera dei Rappresentanti di Berlino. È in corso una fase di consultazione con le parti interessate, tra cui aziende e gruppi di pressione, che dovrebbe concludersi a metà giugno.

Fino ad allora, il futuro della legge sulla trasparenza igienica rimane incerto. Tuttavia, con il sostegno politico della CDU al governo e le diffuse accuse di sovraccarico amministrativo, l'abrogazione appare probabile, a meno che una forte opposizione non influenzi l'esito legislativo.

Mentre Berlino soppesa efficienza e trasparenza, le prossime settimane determineranno se l'accesso del pubblico alle valutazioni sull'igiene dei ristoranti diventerà un esperimento di breve durata o una caratteristica permanente della governance cittadina.